Comentario 1

COMENTARIO DE TEXTO: LA CONSTITUCIÓN DE 1845. (págs. 168 y 183)

Identificación, naturaleza y clasificación del texto..

El texto es una selección de artículos de la Constitución de 1845, la constitución moderada por excelencia, promulgada el 23 de mayo de ese mismo año. Es un texto de naturaleza: por su forma es jurídico-legal, de contenido político  y por su origen es una fuente primaria, porque es un texto de la época.

Contexto histórico: Breve reseña a la etapa anterior del reinado de Isabel-ll,es decir, la última fase del reinado de Fernando Vll, su minoría de edad, Con este primer gobierno del general Narváez se iniciaba lo que se conoce como «década moderada», por el predominio de este partido político durante diez años, Narváez fue presidente de gobierno en cuatro ocasiones hasta 1850, en que tomó el relevo González Bravo. La labor de Narváez como presidente se centró en una legislación que modeló un Estado centralizado y uniforme,

Esa labor legislativa se concretó en las siguientes normas:

• Una nueva constitución (1845
• Se suspendió la venta de bienes desamortizados y se devolvieron.
• El plan de estudios de Gil y Zárate (1845, con tres niveles educativos.
• Las leyes de administración local y provincial (1845) modificaron el funcionamiento de los ayuntamientos y diputaciones provinciales.
• La nueva ley de Hacienda (1845) simplificó el sistema tributario e intentó arreglar la deuda mediante la reducción de intereses.
• Se creó la Comisión Nacional de Codificación, de la que surgieron a lo largo del siglo XIX los códigos fundamentales de la nueva administración del Estado:

Estos cambios dieron lugar a una nueva administración más compleja, con mayor número de funcionarios.

Narváez tuvo que enfrentarse no solo a los progresistas y demócratas, sino a rebeliones militares, motines urbanos, una guerra carlista y  a las intrigas palaciegas de la camarilla de la reina y las de compañeros de su propio partido.

Entre marzo y agosto de 1847 la facción puritana se impuso y Pacheco ocupó la presidencia del gobierno. Su acción política hizo volver del exilio entre otros Manuel Godoy, y mejoró el sistema de recaudación de Hacienda.

El general Narváez volvió a dirigir el gobierno, aumentando su poder. Reorganizó el gobierno de las provincias con la creación de los gobernadores civiles, que sustituyeron a los jefes políticos, y perfeccionó el sistema de corrupción electoral, premiando a los que se beneficiaban de este juego y persiguiendo a quienes no lo aceptaban.

La represión de este movimiento fue paralela al final de la llamada segunda guerra carlista (1846-1849), lo que agudizó el tono autoritario del gobierno presidido por Narváez, convertido de hecho en dictador con el voto de confianza del Congreso.

La razón de la segunda rebelión carlista estuvo en la oposición al posible matrimonio entre Isabel II y don Carlos Luis. Este plan no parecía tener mucha credibilidad y nunca se hizo realidad.

Idea/s principal/es: La Constitución de 1845 supone la instauración de un régimen político basado en los principios del liberalismo doctrinario o moderado: establece un régimen de monarquía liberal de tendencia conservadora: soberanía compartida entre el rey y Las Cortes “Dª Isabel-ll, por la gracia de Dios y de la Constitución…”, la unidad católica de España (art 11), unificación jurídica (art 4), bicameralismo (art 13). Con un Senado de designación real  y de carácter vitalicio (Arts 14 y 17), amplias facultades a la Corona (“hacer leyes junto con las Cortes”, (art 12), los arts 6,7 y 9 recogen una serie de derechos y deberes individuales, obligatoriedad del servicio militar y de pagar impuestos, principio de legalidad penal y procesal; los arts 72 y 73 se refieren al gobierno de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos.