Mecanismos de Cohesión Territorial: Fondos Europeos, Incentivos Regionales y Factores Agrarios

Política Regional y Desarrollo Territorial en la Unión Europea

1. Fondos de la Unión Europea (UE)

La UE utiliza diversos instrumentos financieros para promover la cohesión económica y social entre sus regiones:

Fondos Estructurales

Se destinan al desarrollo de las regiones más atrasadas y al fomento de los recursos humanos. Los fondos principales de los que se sirven son:

• FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional)
• IFOP (Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca)
• FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola)
• FSE (Fondo Social Europeo)

Iniciativas Comunitarias

Programas especiales de la Comisión Europea diseñados para resolver problemas graves que conciernen a la Unión.

El Fondo de Cohesión

Ayuda a los países menos prósperos, financiando proyectos de medioambiente y redes de transporte transeuropeas.

Repercusiones de la Adhesión a la Unión Europea

Los efectos principales de la adhesión han sido:

• Cesión de soberanía a la Unión Europea.
• Recepción de una gran cantidad de ayudas comunitarias.
• Colaboración en la disminución de los desequilibrios interterritoriales.

Advertencia: La ampliación de la UE hacia países menos favorecidos que el nuestro tendrá como consecuencia una disminución en la cuantía de las ayudas recibidas.

2. La Política de Incentivos Regionales

Esta política tiene como objetivos lograr la competitividad de las empresas y fomentar la solidaridad interregional. Para ello se recurre a dos instrumentos:

1. La inversión en infraestructuras y equipamiento.
2. La compensación a la inversión en las áreas desfavorecidas.

Tipos de Áreas de Incentivo

Existen tres tipos de áreas:

• Zonas de Promoción Económica: Son las menos desarrolladas.
• Zonas de Industrialización en Declive: Son las más afectadas por la crisis industrial.
• Zonas Especiales: Pueden ser creadas por el gobierno si median circunstancias especiales.

3. Fondos de Compensación Interterritorial (FCI)

Estos fondos buscan reequilibrar la riqueza entre las distintas comunidades autónomas, financiando proyectos de inversión pública.

Factores Condicionantes del Espacio Rural y Agrario

El desarrollo y aprovechamiento del espacio rural está determinado por una compleja interacción de factores físicos, humanos, económicos y políticos.

Factores Físicos

• Clima: Influye directamente en el aprovechamiento del espacio rural, especialmente a través de las temperaturas y las precipitaciones.
• Suelos: Los suelos aluviales son considerados buenos, mientras que los arenosos son menos productivos.
• Relieve: El desarrollo de los cultivos presenta mayor dificultad en las elevadas altitudes y en pendientes.
• Orientación: La exposición solar de las parcelas.

Factores Humanos y Económicos

Población y Poblamiento Rural

Se observa un descenso poblacional causado por el éxodo rural, la mecanización del campo y las bajas rentas agrarias. Los asentamientos rurales pequeños sufren mayor despoblamiento y abandono de tierras.

Estructura Económica Agraria

• Explotación Agraria: Conjunto de parcelas explotadas por una misma persona o unidad de gestión.
• Parcela: Unidad mínima del espacio agrario.
• Propiedad: El dueño legal de la tierra.
• Tamaño de la Propiedad:
  • Gran propiedad: 100 hectáreas (ha) o más.
  • Pequeña propiedad: Menos de 10 ha.
  • Mediana propiedad: Entre 10 y 100 ha.
• Régimen de Tenencia:
  • Explotación directa.
  • Arrendamiento (pago en dinero).
  • Aparcería (reparto de la cosecha).

Factores Tecnológicos

La inversión en los medios de producción tiene como fin aumentar los rendimientos y la productividad. Los factores tecnológicos clave incluyen:

• Maquinaria agrícola.
• Utilización de fertilizantes.
• Rotación de cultivos.

Factores Políticos

Las políticas agrarias tienen como objetivo asegurar la estabilidad del sector y las mejores condiciones para los productores. Esto se logra mediante:

• Subvenciones y ayudas para mejorar las explotaciones.
• Mantenimiento de la renta agraria.

La PAC (Política Agraria Común) es el principal instrumento encargado de gestionar estas medidas.