El papel del sector pùblico en la economia

EL PAPEL DEL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA: EL SECTOR PUBLICO: SE REFIERE A LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y, POR TANTO, COMPRENDE EL CONJUNTO DE UNIDADES INSTITUCIONALES CUYAS FUNCIONES PRINCIPALES SON: -PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS NO DESTINADOS A LA VENTA, SINO QUE SON OFRECIDOS GRATUITAMENTE A LA SOCIEDAD. -LA REDISTRIBUCION DE LA RENTA O RIQUEZA.

¿PORQUE ES NECESARIA LA INTERVENCION DEL SECTOR PUBLICO EN UNA ECONOMIA DE MERCADO? EL MECANISMO DE LIBRE MERCADO PRESENTA UNA SERIE DE IMPERFECCIONES O DE FALLOS QUE HACEN QUE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS RESULTE EN OCASIONES INSATISFACTORIO, Y SOLO EL SECTOR PUBLICO PUEDE SOLUCIONARLO. ESTOS FALLOS SE CLASIFICAN EN TRES TIPOS: FALLOS DE MERCADO, FALLOS DE EQUIDAD Y FALLOS DE ESTABILIDAD.

LOS FALLOS DEL MERCADOS: SON SITUACIONES EN LAS QUE EL MECANISMO DEL MERCADO NO GENERA ASIGNACIONES EFICIENTES DE RECURSOS EN SENTIDO DE PARETO. UNA ASIGNACION DE RECURSOS ES EFICIENTE EN SENTIDO DE PARETO CUANDO NO ES POSIBLE VOLVER A REASIGNAR O REPARTIR LOS RECURSOS DE FORMA QUE SE PERMITA MEJORAR A NINGUNO DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MERCADO SIN QUE AL MENOS LA SITUACION DE UNO DE ELLOS EMPEORE. LOS PRINCIPALES FALLOS DE MERCADO ESTAN LIGADOS A: -LOS BIENES PUBLICOS: TIENEN DOS CARACTERISTICAS: SON BIENES NO RIVALES EN SU USO Y NO EXCLUIBLES MEDIANTE EL MECANISMO DE PRECIOS. EXISTE UNA GRAN CANTIDAD DE BIENES QUE NO SON RIVALES EN SU USO. MUCHOS DE ESTOS BIENES NO RIVALES SUELEN SER TAMBIEN DIFICILMENTE EXCLUIBLE MEDIANTE EL MECANISMO DE PRECIOS. EN ESTOS CASOS DIREMOS QUE SE TRATA DE BIENES PUBLICOS. EN FUNCION DEL GRADO DE RIVALIDAD Y DE EXCLUSION, HABLAREMOS DE BIENES PUBLICOS PUROS O DE BIENES PUBLICOS IMPUROS. -POR EJEMPLO, LA DEFENSA NACIONAL DEL EJERCITO, LAS EMISIONES DE RADIO, LA TECNOLOGIA O LAS IDEAS SON BIENES PUBLICOS PUROS EN EL SENTIDO DE QUE SON NO RIVALES Y NO EXCLUIBLES MEDIANTE PRECIOS. -LOS BIENES PUBLICOS IMPUROS SON LOS QUE PRESENTAN CIERTA RIVALIDAD EN SU USO O EN SU CAPACIDAD DE EXCLUSION MEDIANTE EL MECANISMO DE PRECIOS. EL PROBLEMA DE LOS BIENES PUBLICOS ES QUE SU PRODUCCION, COMO LA DE CUALQUIER OTRO BIEN, TIENE UNOS COSTES, PERO AL TRATARSE DE BIENES NO RIVALES Y NO EXCLUIBLES, NO IMPIDEN QUE AQUELLOS CONSUMIDORES QUE NO HAYAN PAGADO POR ELLOS LOS DISFRUTEN, PUES AUNQUE SON BIENES MUY DESEADOS POR LA SOCIEDAD, NO PROPORCIONAN LOS INGRESOS NECESARIOS PARA SUFRAGAR LOS COSTES DE SU PRODUCCION. SI SE DEJA LA PRODUCCION DE LOS BIENES PUBLICOS EN MANOS DEL MERCADO SU PRODUCCION SERA INSUFICIENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA EFICIENCIA ECONOMICA. EL HECHO DE QUE LOS MERCADOS NO OFREZCAN BIENES PUBLICOS, O QUE LA OFERTA DE DICHOS BIENES SEA MUY PEQUEÑA RESPECTO A LO SOCIALMENTE DESEABLES, JUSTIFICA LA INTERVENCION DEL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA. Y ELLO COMO CONSECUENCIA DE QUE EL SECTOR PUBLICO ES EL UNICO AGENTE CON CAPACIDAD PARA OBLIGAR AL RESTO DE LOS AGENTES ECONOMICOS, A PAGAR POR EL USO DE ESTOS BIENES A TRAVES DE LOS IMPUESTOS.