Tema 8: la restauracion
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LA CONSTITUCION DE 1876. EL SISTEMA POLITICO DE LA RESTAURACION.
La Restauracion se extiende desde el pronunciamiento del General Martinez Campos en diciembre de 1874 (proclama rey a Alfonso de Borbon, hijo de Isabel II), hasta el Golpe de Estado del general Miguel Primo de Rivera en 1923, durante el reinado de Alfonso XIII. La Restauracion abarca el reinado de Alfonso XII (1875-1885), la Regencia de Maria Cristina (1885-1902) y el reinado de Alfonso XIII, hasta 1923, con el Golpe de Estado de Miguel Primo de Rivera; su reinado termina en abril de 1931 con la proclamacion de la Segunda Republica. La Restauracion supone el restablecimiento del Liberalismo doctrinario, ideologia de la burguesia conservadora latifundista de la oligarquia. Antonio Canovas del Castillo es el hombre clave de la Restauracion Monarquica (Restauracion/Canovismo). Canovas procedia de la Union Liberal, jefe de la causa alfonsina durante el Sexenio Democratico, preparaba la vuelta de la monarquia y de la dinastia de los Borbones con Alfonso de Borbon, hijo de Isabel II. Canovas redacto el Manifiesto de Sandhurst publicado el 1 de diciembre de 1874 que firmo Alfonso, el rey se presenta a los españoles y se ofrece como un rey constitucional y catolico. El 29 de diciembre el General Martinez Campos proclama rey a Alfonso, el Gobierno dimitio y Canovas asumio la regnecia hasta la llegada del rey en enero de 1875, para el que habia configurado el nuevo sistema politico que debia cumplir los siguientes objetivos:
- Asentar firmemente la Monarquia como forma de Estado, debia tener una amplia base de apoyo social que dotase al nuevo sistema de estabilidad y recuperase el prestigio.
- Se establece el bipartidismo y el turno de partidos, valido para los antiguos Moderados, Unionistas, Progresistas y Democratas con la condicion de que aceptaran la Monarquia borbonica y la alternancia en el poder; de estos partidos surgen los Liberales (antiguos Progresistas) y los Conservadores (antiguos Moderados) que gobernaran alternandose en el poder, es el bipartidismo y el turno de partidos.
- El ejercito debia salir de la vida politica o se debia conseguir un predominio en la politica del mundo civil sobre el militar, el ejercito debia cumplir su mision constitucional de defensa; para ello habia que garantizar el mantenimiento del orden social y el acceso a gobierno a traves del sufragio para los partidos integrados en el sistema (Liberales y Conservadores). Alfonso XII era un rey con formacion militar, cabeza del ejercito; a la estabilidad del Regimen contribuira el fin de las guerras (Tercera Guerra Carlista y la Guerra de Cuba) a principio del reinado en 1876 y 1878 respectivamente.
LA CONSTITUCION DE 1876. Las bases del nuevo sistema quedaron fijadas en la Constitucion de 1876, estuvo en vigor hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923. La Constitucion de 1876 fue elaborada por una comision de 39 notables nombrados entre los 600 designados por Canovas y para legitimarla fue aprobada por las Cortes Constituyentes que se convocaron en enero de 1876, obtuvieron mayoria los canovistas. El nuevo sistema politico tenia un caracter netamente conservador y creaba un sistema politico parlamentario liberal, pero escasamente democratico, esta Consitucion se inspira en la de 1845 y sigue el liberalismo doctrinario, que otorga al rey un pder moderador. La Constitucion establecia los siguientes principios fundamentales:
- Soberania compartida entre las Cortes y la Corona. Las Cortes se organizaban en dos camaras: el Congreso de los Diputados y el Senado.
- No contiene ningun tipo de sufragio ni un sistema de votacion, por lo que sera el partido gobernante el que decida a traves de la ley electoral correspondiente, si el sufragio sera censitario o universal (fue censitario hasta 1890, año en el que los Liberales de Sagasta logran el Sufragio Universal masculino.
- Se reconocia a la corona como uno de los pilares del nuevo regimen y se le otorgaba un conjunto de prerrogativas como el derecho de veto suspensivo durante un año, la potestad legislativa compartida con las Cortes y el poder ejecutivo que el Rey ejerce a traves del Jefe de Gobierno y de los ministros nombrados por el y que son responsables ante las Cortes.
- Se proclama la confesionalidad catolica del Estado. Se toleran los cultos distintos al catolico.
- La Constitucion contaba con una abundante declaracion de derechos, su concrecion de remitia a leyes ordinarias que en general tendieron a restringirlos, especialmente los derechos de imprenta, asociacion y reunion.
- La Constitucion establecia el Centralismo politico-administrativo como formula de organizacion del estado. Tras finalizar la Tercera Guerra Carlista (1873-1876) y mediante un Decreto-Ley de 1876 se abolieron definitivamente los fueron vascos al imponer la igualdad fiscal y de prestacion del servicio militar de todos los ciudadanos españoles. A partir de aqui los vascos quedaron sujetos al pago de los impuestos y al servicio militar comunes a todo el Estado. Se establecio un sistema de "conciertos economicos" en 1878, que concedia a las provincias vascas cierto grado de autonomia fiscal en virtud de la que pagarian a la Administracion central una determinada cantidad recaudada por las Diputaciones.
En resumen la Constitucion canovista establecio un modelo moderado, censitario, lleno de limitaciones a los derechos politicos de los ciudadanos, conforme a los intereses de la oligarquia conservadora y basado en la alternancia entre dos grandes partidos (la constitucion favorecia el bipartidismo), pero su caracter flexible y abierto permitiria que se fuesen introduciendo reformas en años sucesivos (en 1890 se implantara el sufragio universal).
LA MONARQUIA, LOS PARTIDOS DINASTICOS, EL CACIQUISMO.
LA MONARQUIA. Canovas pretendia conseguir un regimen politico estable; para conseguirlo Canovas se inspiro en el Parlamentarismo britanico, asi como en los principios del Liberalismo Dosctrinario que otorgaba al rey un poder relevante en el sistema politico. Del parlamentarismo britanico Canovas transplanto a España el sistema de partidos turnantes, apariencia de una Monarquia Constitucional, donde el monarca respetaria y cumpliria las atribuciones que le reservaba la Constitucion. Para Canovas la Monarquia era consustancial a la hsitoria de España y debia ser asentada como forma de Estado, el rey tendra un papel relevante en la vida politica, en la Constitucion de 1876 comparte la Soberania y el Poder Legislativo con las Cortes, puede vetar una ley, convocar, suspender y disolver el Parlamento, ejerce el Poder Ejecutivo y elige al Jefe de Gobierno y desempeña un papel moderador necesario en el Sistema de Turno de Partidos en el poder eligiendo al candidato pactado con antelacion como Presidente del Gobierno. Los propios inspiradores del sistema no desconocian su artificialidad y la escasa relacion existente entre estas instituciones y la mayoria de la poblacion del pais.
LOS PARTIDOS DINASTICOS. El elemento fundamental del sistema politico de la Restauracion era el bipartidismo, la existencia de dos grandes partidos: el Partido Conservador y el Partido Liberal, llamados partidos dinasticos. Ambos coincidian ideologicamente en lo fundamental, pero asumian de manera consensuada dos papeles complementarios, eran partidos de minorias, de elites, estaban formados por la burguesia y por las clases medias acomodadas; su extraccion social era similar, aunque en los Conservadores predominaban los terratenientes y en los Liberales los profesionales liberales (medicos, periodistas, jueces, abogados). Los dos partidos contaban con periodicos, centros y comites distribuidos por todo el territorios nacional. Ambos partidos defendian la Monarquia Constitucional, La Constitucion de 1876, la propiedad privada y el sistema Capitalista y la consolidacion del Estado Liberal unitario y centralista, pero diferian en algunas cuestiones:
- El Partido Liberal Conservador creado por Antonio Canovas del Castillo durante el Sexenio entre los partidarios de los Borbones en la persona de Alfonso (hijo de Isabel II). Esta formado por moderados y unionistas, aglutina los sectores mas conservadores y tradicionales de la sociedad. Las clases dirigentes son los terratenientes, financieros, burguesia industrial y comercial, jerrarquias de la Iglesia, el Ejercito y la Administracion. Ideologia: Los Conservadores defendieron: el inmovilismo politico, el sufragio censitario, a la Iglesia y el orden social, recortaron libertades estableciendo la censura previa de prensa o restringiendo la libertad de catedra.
- El Partido Liberal-Fusionista, creado en 1881 por Praxedes Mateo Sagasta. Reunio a antiguos progresistas, unionistas y a algunos exrepublicanos moderados, contaba con la burguesia industrial y las clases medias urbanas. Ideologia: Los Liberales estaban mas inclinados a un reformismo de caracter mas progresista y laico.
EL CACIQUISMO. Para controlar el proceso electoral se utilizaban toda una serie de fraudes como el pucherazo y mecanismos de los que forman parte esencial el ensaillado y el caciquismo y que aseguran el turno pacifico de partidos en el poder, caracteristico de la Restauracion. El turno pacifico de partidos consistia en la alternancia regular en el Gobierno, de los dos grandes partidos del liberalismo español: Conservadores y Liberales, tenia como objetivo la estabilidad institucional y politica. Durante la Restauracion los dos partidos aceptaban turnarse pacificamente, cediendo el poder cuando el partido en el gobierno sufriera un desgaste politico y perdiera la confianza del Rey y de las Cortes, entonces el monarca llama al jefe del partido de la oposicion a formar gobierno. El nuevo presidente del Gobierno convoca elecciones con el objetivo de obtener una mayoria parlamentaria suficiente para ejercer el poder de manera estable. El fraude en las elecciones y los mecanismo caciquiles aseguraban que las elecciones fuesen siempre favorables al gobierno que las convocaba. La alternancia en el gobierno fue posible gracias al sufragio censitario, al trato mas favorable de los distritos rurales frente a los urbanos y a un sistema electoral fraudulento y corrupto, basado en la manipulacion y en las trampas electorales que se desarrollaban de la siguiente manera:
- El ministro de la Gobernacion elaboraba el encasillado, que era la lista de los candidatos que deberian ser elegidos como diputados en las elecciones.
- El ministro de la Gobernacion enviaba el encasillado a los Gobernadores Civiles de las provincias y estos a los alcaldes y caciques, a partir de aqui todo el aparato administrativo del Estado ponia en marcha todo un conjunto de trampas electorales que les ayudaba a conseguir su objetivo, es lo que se conoce como pucherazo, es decir, la adulteracion de los resultados electorales. Para conseguir la eleccion del candidato se falsisficaba el censo (incluyendo peronas muertas), impedir votar a determinadas personas, manipular las actas electorales, ejercer la compra de votos y amenazar al electorado con coacciones de todo tipo (impedir la propaganda de la oposicion, intimidar a sus simpatizantes o no dejar actuar a los interventores. Todo esto se hacia valiendose de la influencia y poder economico de los caciques, individuos o familias que por su poder economico (terratenientes) o por sus influencias politicas controlaban una determinada circunscripcion electoral. El caciquismo era mas evidente en las zonas rurales, donde la poblacion dependia de ellos, pues eran ellos los que proporcionaban trabajo y gracias al control del Ayuntamiento hacian informes y certificados personales, controlaban el sorteo de las quintas, proponian el reparto de las contribuciones e impuestos, podian resolver o complicar los tramites burocraticos y administrativos; con sus favores agradecian la fidelidad electoral y el respeto a sus intereses. El caciquismo corresponde a un apis de estructura predominantemente rural como era España. Estas practicas se apoyaban en la abstencion de una buena parte de la poblacion, la apatia electoral se explica por la no representatividad de la elecciones
La Restauracion se extiende desde el pronunciamiento del General Martinez Campos en diciembre de 1874 (proclama rey a Alfonso de Borbon, hijo de Isabel II), hasta el Golpe de Estado del general Miguel Primo de Rivera en 1923, durante el reinado de Alfonso XIII. La Restauracion abarca el reinado de Alfonso XII (1875-1885), la Regencia de Maria Cristina (1885-1902) y el reinado de Alfonso XIII, hasta 1923, con el Golpe de Estado de Miguel Primo de Rivera; su reinado termina en abril de 1931 con la proclamacion de la Segunda Republica. La Restauracion supone el restablecimiento del Liberalismo doctrinario, ideologia de la burguesia conservadora latifundista de la oligarquia. Antonio Canovas del Castillo es el hombre clave de la Restauracion Monarquica (Restauracion/Canovismo). Canovas procedia de la Union Liberal, jefe de la causa alfonsina durante el Sexenio Democratico, preparaba la vuelta de la monarquia y de la dinastia de los Borbones con Alfonso de Borbon, hijo de Isabel II. Canovas redacto el Manifiesto de Sandhurst publicado el 1 de diciembre de 1874 que firmo Alfonso, el rey se presenta a los españoles y se ofrece como un rey constitucional y catolico. El 29 de diciembre el General Martinez Campos proclama rey a Alfonso, el Gobierno dimitio y Canovas asumio la regnecia hasta la llegada del rey en enero de 1875, para el que habia configurado el nuevo sistema politico que debia cumplir los siguientes objetivos:
- Asentar firmemente la Monarquia como forma de Estado, debia tener una amplia base de apoyo social que dotase al nuevo sistema de estabilidad y recuperase el prestigio.
- Se establece el bipartidismo y el turno de partidos, valido para los antiguos Moderados, Unionistas, Progresistas y Democratas con la condicion de que aceptaran la Monarquia borbonica y la alternancia en el poder; de estos partidos surgen los Liberales (antiguos Progresistas) y los Conservadores (antiguos Moderados) que gobernaran alternandose en el poder, es el bipartidismo y el turno de partidos.
- El ejercito debia salir de la vida politica o se debia conseguir un predominio en la politica del mundo civil sobre el militar, el ejercito debia cumplir su mision constitucional de defensa; para ello habia que garantizar el mantenimiento del orden social y el acceso a gobierno a traves del sufragio para los partidos integrados en el sistema (Liberales y Conservadores). Alfonso XII era un rey con formacion militar, cabeza del ejercito; a la estabilidad del Regimen contribuira el fin de las guerras (Tercera Guerra Carlista y la Guerra de Cuba) a principio del reinado en 1876 y 1878 respectivamente.
LA CONSTITUCION DE 1876. Las bases del nuevo sistema quedaron fijadas en la Constitucion de 1876, estuvo en vigor hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923. La Constitucion de 1876 fue elaborada por una comision de 39 notables nombrados entre los 600 designados por Canovas y para legitimarla fue aprobada por las Cortes Constituyentes que se convocaron en enero de 1876, obtuvieron mayoria los canovistas. El nuevo sistema politico tenia un caracter netamente conservador y creaba un sistema politico parlamentario liberal, pero escasamente democratico, esta Consitucion se inspira en la de 1845 y sigue el liberalismo doctrinario, que otorga al rey un pder moderador. La Constitucion establecia los siguientes principios fundamentales:
- Soberania compartida entre las Cortes y la Corona. Las Cortes se organizaban en dos camaras: el Congreso de los Diputados y el Senado.
- No contiene ningun tipo de sufragio ni un sistema de votacion, por lo que sera el partido gobernante el que decida a traves de la ley electoral correspondiente, si el sufragio sera censitario o universal (fue censitario hasta 1890, año en el que los Liberales de Sagasta logran el Sufragio Universal masculino.
- Se reconocia a la corona como uno de los pilares del nuevo regimen y se le otorgaba un conjunto de prerrogativas como el derecho de veto suspensivo durante un año, la potestad legislativa compartida con las Cortes y el poder ejecutivo que el Rey ejerce a traves del Jefe de Gobierno y de los ministros nombrados por el y que son responsables ante las Cortes.
- Se proclama la confesionalidad catolica del Estado. Se toleran los cultos distintos al catolico.
- La Constitucion contaba con una abundante declaracion de derechos, su concrecion de remitia a leyes ordinarias que en general tendieron a restringirlos, especialmente los derechos de imprenta, asociacion y reunion.
- La Constitucion establecia el Centralismo politico-administrativo como formula de organizacion del estado. Tras finalizar la Tercera Guerra Carlista (1873-1876) y mediante un Decreto-Ley de 1876 se abolieron definitivamente los fueron vascos al imponer la igualdad fiscal y de prestacion del servicio militar de todos los ciudadanos españoles. A partir de aqui los vascos quedaron sujetos al pago de los impuestos y al servicio militar comunes a todo el Estado. Se establecio un sistema de "conciertos economicos" en 1878, que concedia a las provincias vascas cierto grado de autonomia fiscal en virtud de la que pagarian a la Administracion central una determinada cantidad recaudada por las Diputaciones.
En resumen la Constitucion canovista establecio un modelo moderado, censitario, lleno de limitaciones a los derechos politicos de los ciudadanos, conforme a los intereses de la oligarquia conservadora y basado en la alternancia entre dos grandes partidos (la constitucion favorecia el bipartidismo), pero su caracter flexible y abierto permitiria que se fuesen introduciendo reformas en años sucesivos (en 1890 se implantara el sufragio universal).
LA MONARQUIA, LOS PARTIDOS DINASTICOS, EL CACIQUISMO.
LA MONARQUIA. Canovas pretendia conseguir un regimen politico estable; para conseguirlo Canovas se inspiro en el Parlamentarismo britanico, asi como en los principios del Liberalismo Dosctrinario que otorgaba al rey un poder relevante en el sistema politico. Del parlamentarismo britanico Canovas transplanto a España el sistema de partidos turnantes, apariencia de una Monarquia Constitucional, donde el monarca respetaria y cumpliria las atribuciones que le reservaba la Constitucion. Para Canovas la Monarquia era consustancial a la hsitoria de España y debia ser asentada como forma de Estado, el rey tendra un papel relevante en la vida politica, en la Constitucion de 1876 comparte la Soberania y el Poder Legislativo con las Cortes, puede vetar una ley, convocar, suspender y disolver el Parlamento, ejerce el Poder Ejecutivo y elige al Jefe de Gobierno y desempeña un papel moderador necesario en el Sistema de Turno de Partidos en el poder eligiendo al candidato pactado con antelacion como Presidente del Gobierno. Los propios inspiradores del sistema no desconocian su artificialidad y la escasa relacion existente entre estas instituciones y la mayoria de la poblacion del pais.
LOS PARTIDOS DINASTICOS. El elemento fundamental del sistema politico de la Restauracion era el bipartidismo, la existencia de dos grandes partidos: el Partido Conservador y el Partido Liberal, llamados partidos dinasticos. Ambos coincidian ideologicamente en lo fundamental, pero asumian de manera consensuada dos papeles complementarios, eran partidos de minorias, de elites, estaban formados por la burguesia y por las clases medias acomodadas; su extraccion social era similar, aunque en los Conservadores predominaban los terratenientes y en los Liberales los profesionales liberales (medicos, periodistas, jueces, abogados). Los dos partidos contaban con periodicos, centros y comites distribuidos por todo el territorios nacional. Ambos partidos defendian la Monarquia Constitucional, La Constitucion de 1876, la propiedad privada y el sistema Capitalista y la consolidacion del Estado Liberal unitario y centralista, pero diferian en algunas cuestiones:
- El Partido Liberal Conservador creado por Antonio Canovas del Castillo durante el Sexenio entre los partidarios de los Borbones en la persona de Alfonso (hijo de Isabel II). Esta formado por moderados y unionistas, aglutina los sectores mas conservadores y tradicionales de la sociedad. Las clases dirigentes son los terratenientes, financieros, burguesia industrial y comercial, jerrarquias de la Iglesia, el Ejercito y la Administracion. Ideologia: Los Conservadores defendieron: el inmovilismo politico, el sufragio censitario, a la Iglesia y el orden social, recortaron libertades estableciendo la censura previa de prensa o restringiendo la libertad de catedra.
- El Partido Liberal-Fusionista, creado en 1881 por Praxedes Mateo Sagasta. Reunio a antiguos progresistas, unionistas y a algunos exrepublicanos moderados, contaba con la burguesia industrial y las clases medias urbanas. Ideologia: Los Liberales estaban mas inclinados a un reformismo de caracter mas progresista y laico.
EL CACIQUISMO. Para controlar el proceso electoral se utilizaban toda una serie de fraudes como el pucherazo y mecanismos de los que forman parte esencial el ensaillado y el caciquismo y que aseguran el turno pacifico de partidos en el poder, caracteristico de la Restauracion. El turno pacifico de partidos consistia en la alternancia regular en el Gobierno, de los dos grandes partidos del liberalismo español: Conservadores y Liberales, tenia como objetivo la estabilidad institucional y politica. Durante la Restauracion los dos partidos aceptaban turnarse pacificamente, cediendo el poder cuando el partido en el gobierno sufriera un desgaste politico y perdiera la confianza del Rey y de las Cortes, entonces el monarca llama al jefe del partido de la oposicion a formar gobierno. El nuevo presidente del Gobierno convoca elecciones con el objetivo de obtener una mayoria parlamentaria suficiente para ejercer el poder de manera estable. El fraude en las elecciones y los mecanismo caciquiles aseguraban que las elecciones fuesen siempre favorables al gobierno que las convocaba. La alternancia en el gobierno fue posible gracias al sufragio censitario, al trato mas favorable de los distritos rurales frente a los urbanos y a un sistema electoral fraudulento y corrupto, basado en la manipulacion y en las trampas electorales que se desarrollaban de la siguiente manera:
- El ministro de la Gobernacion elaboraba el encasillado, que era la lista de los candidatos que deberian ser elegidos como diputados en las elecciones.
- El ministro de la Gobernacion enviaba el encasillado a los Gobernadores Civiles de las provincias y estos a los alcaldes y caciques, a partir de aqui todo el aparato administrativo del Estado ponia en marcha todo un conjunto de trampas electorales que les ayudaba a conseguir su objetivo, es lo que se conoce como pucherazo, es decir, la adulteracion de los resultados electorales. Para conseguir la eleccion del candidato se falsisficaba el censo (incluyendo peronas muertas), impedir votar a determinadas personas, manipular las actas electorales, ejercer la compra de votos y amenazar al electorado con coacciones de todo tipo (impedir la propaganda de la oposicion, intimidar a sus simpatizantes o no dejar actuar a los interventores. Todo esto se hacia valiendose de la influencia y poder economico de los caciques, individuos o familias que por su poder economico (terratenientes) o por sus influencias politicas controlaban una determinada circunscripcion electoral. El caciquismo era mas evidente en las zonas rurales, donde la poblacion dependia de ellos, pues eran ellos los que proporcionaban trabajo y gracias al control del Ayuntamiento hacian informes y certificados personales, controlaban el sorteo de las quintas, proponian el reparto de las contribuciones e impuestos, podian resolver o complicar los tramites burocraticos y administrativos; con sus favores agradecian la fidelidad electoral y el respeto a sus intereses. El caciquismo corresponde a un apis de estructura predominantemente rural como era España. Estas practicas se apoyaban en la abstencion de una buena parte de la poblacion, la apatia electoral se explica por la no representatividad de la elecciones