Actividad Financiera del Estado: Ingresos, Gastos y Funciones en la Economía

Actividad Financiera del Estado

La mayoría de las economías están afectadas por la intervención del Estado en los mercados, ya sea a través de la regulación o de la participación como agente productor o proveedor de servicios.

Justificación de la Intervención Estatal

Algunas de las justificaciones más extendidas para la intervención estatal son:

• Provisión de bienes y servicios públicos (externalidades positivas).
• Defensa y protección del medio ambiente (externalidades negativas, bienes comunes).
• Regulación de estructuras de mercado (con el fin de prohibir y delimitar ciertas formas de mercado agresivas con los consumidores).
• Distribución de la renta (con el fin de garantizar cierto equilibrio).

Funciones del Sector Público

La existencia de la actividad financiera lleva al Estado a captar recursos económicos y emplearlos. A continuación, se detallan las principales funciones del sector público en la economía.

Fuentes de los Ingresos Públicos

Los ingresos públicos provienen de dos tipos de operaciones: financieras y no financieras.

Las operaciones no financieras se dividen en operaciones de capital y operaciones corrientes. La gran mayoría de los ingresos públicos proceden de operaciones corrientes. Estas incluyen:

• Impuestos directos y cotizaciones sociales: como el IRPF y las aportaciones a la Seguridad Social de las empresas.
• Impuestos indirectos: como el IVA y los impuestos especiales.
• Tasas, precios públicos y otros ingresos: como los tributos cedidos a las corporaciones locales.
• Transferencias corrientes: sin contrapartida.
• Ingresos patrimoniales: derivados de la explotación del patrimonio del sector público.

Carácter Coactivo de los Ingresos

Gran parte de los ingresos públicos tienen un carácter coactivo, entre ellos:

• Impuestos: tributos exigidos sin contraprestación.
• Tasas: tributos exigidos como respuesta a una contraprestación.
• Contribuciones especiales: tributos que se exigen a los ciudadanos que se benefician de obras públicas.
• Cotizaciones sociales: contribuciones de personas empleadas y empresas.

Gastos del Estado

Los gastos del Estado se pueden clasificar en las siguientes categorías:

• Servicios públicos básicos: como justicia y defensa.
• Actuaciones de protección y promoción social: como pensiones y prestaciones por desempleo.
• Producción de bienes de carácter preferente: como sanidad y educación.
• Actuaciones de carácter económico: como infraestructuras y turismo.
• Actuaciones de carácter general: como administración financiera y deuda pública.