El Acto Administrativo: Definición, Elementos Esenciales y Tipos de Declaración
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El Acto Administrativo: Concepto y Elementos Esenciales
Por acto administrativo entenderemos aquellas declaraciones unilaterales no normativas de la Administración, sometidas al Derecho Administrativo.
Elementos Fundamentales de la Definición
El acto administrativo se caracteriza por ser una Declaración de la Administración, la cual puede ser de varias clases:
Tipos de Declaraciones Administrativas
- Declaración de Voluntad
- Son aquellas mediante las cuales la Administración manifiesta su voluntad para alterar una situación jurídica. Esta alteración se produce en virtud de su potestad. (Esta es la declaración que modificará el estatus jurídico del sujeto).
- Declaración de Deseo
- Son declaraciones por las que la Administración pone de manifiesto su interés por modificar en el futuro una situación jurídica.
- Declaración de Juicio
- Es propia de la actividad de los órganos consultivos o de aquellos que tienen la tarea de opinar y juzgar acerca de una situación. Cualquier informe que se solicita es una declaración de juicio.
- Declaración de Conocimiento
- Se trata de una actividad de la Administración que se limita simplemente a certificar, acreditar o constatar una determinada realidad existente.
Características Intrínsecas del Acto Administrativo
Unilateralidad
La Administración, por sí misma, es capaz de crear, modificar o extinguir relaciones jurídicas.
No Normatividad
El hecho de ser no normativo es la principal diferencia con respecto al reglamento. El acto no modifica el ordenamiento jurídico, se agota cuando se produce su cumplimiento y no va dirigido a una pluralidad indeterminada de sujetos.
Origen y Sujeción Legal
Procedencia de la Administración (Regla General y Excepciones)
Aunque es de carácter general que proceda de la Administración, existen excepciones. Hay órganos que no proceden directamente de la Administración que producen actos administrativos. También los producen algunas entidades privadas cuando, por delegación, ejercen potestades administrativas.
Sometimiento al Derecho Administrativo
Es crucial distinguir entre los actos de la Administración y los actos administrativos. En algunas ocasiones, la Administración actúa con sujeción al derecho privado, y por lo tanto, pueden producirse actos administrativos que no proceden directamente de la Administración.