Actos del rey que no necesita refrendo: inviolabilidad y refrendo en la Constitución española

Resumen

El documento analiza la figura del refrendo de los actos del Monarca en la Constitución española de 1978, comparando su sentido en el siglo XIX con su función actual. Explica la inviolabilidad del Rey y la responsabilidad de quienes refrendan sus actos, y recoge el texto de los artículos 64 y 65 CE. Sirve para entender qué actos del Rey se libran del refrendo y por qué.

Puntos clave

El artículo 64.1 CE establece que los actos del Rey son refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes.
La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, son refrendados por el Presidente del Congreso.
Según el artículo 64.2 CE, de los actos del Rey son responsables las personas que los refrenden.
En el siglo XIX, el refrendo era un control gubernamental del poder del Monarca y trasladaba la responsabilidad a los ministros.
Hoy el refrendo ha perdido su sentido político y se ha convertido en un simple rito, pues los actos refrendados son actos del Gobierno que el Rey firma.
El Rey recibe una cantidad global de los Presupuestos del Estado y la distribuye libremente, y nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa (artículo 65 CE).

Ponte a prueba

c) Inviolabilidad y refrendo
64 CE.
Siglo XIX:
2
Control gubernamental del poder del Monarca: cuyos actos necesitan la contrafirma ministerial.
Control parlamentario: los ministros sí responden política y penalmente de los actos del Monarca: desplazamiento de la responsabilidad.
Hoy ha perdido su sentido político: los actos refrendados son actos del Gobierno que el Rey firma.
La voluntad real deja de ser el contenido de los actos del Monarca y el refrendante se ha convertido en la autoridad que sustancialmente da contenido al acto refrendado, que sólo formalmente puede ser calificado como «del Rey».
En los no refrendados por los ministros, la autoridad refrendante sólo responde de la adecuación del acto real al orden constitucional.
Inviolabilidad: consecuencia de ejercer una función sin incidencia en el proceso político.
Refrendo: ha dejado de ser un mecanismo de desplazamiento de responsabilidad y se ha convertido en un simple rito.
Sólo puede ejercer libremente: 65.2 y 65.1 CE.

Artículo 64.
1. Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del
Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y
el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista
en el artículo 99, serán refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey serán responsables las personas que los
refrenden.
Artículo 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global
para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente
la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y
militares de su Casa.

Preguntas frecuentes

¿Quién refrenda los actos del Rey según la Constitución de 1978?

El artículo 64.1 CE establece que los actos del Rey son refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno y la disolución prevista en el artículo 99 son refrendados por el Presidente del Congreso.

¿Quién es responsable de los actos del Rey?

De acuerdo con el artículo 64.2 CE, de los actos del Rey son responsables las personas que los refrenden.

¿Qué libertad tiene el Rey en la gestión de su Casa?

Según el artículo 65 CE, el Rey distribuye libremente la cantidad global que recibe de los Presupuestos del Estado y nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.