La Administración Pública como Gestor: Calidad, Estrategia y Gestión Total de la Calidad en el Sector Público
La administración pública como gestor
La administración pública como gestor. Las actividades del Estado han cambiado: ya no son las actividades de los propietarios del sector privado. La complejidad de la sociedad, unida a la actuación de los agentes privados, no es capaz de afrontar eficazmente los problemas de la crisis, lo que ha provocado que las funciones del sector público se extiendan más allá. El sector público no se limita a regular la actividad del sector privado, sino que interviene activamente y cumple con la adquisición de los recursos necesarios para tratar de satisfacer las necesidades de los administrados. El sector público como gestor adopta las medidas para adquirir recursos necesarios para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
Funciones generales de la gestión
Las funciones generales de la gestión son las siguientes:
- Estrategia: determinar los fines que el sector público se plantea alcanzar, así como la determinación de sus prioridades y procedimientos para alcanzar sus objetivos.
- Gestión de los elementos internos: establecer procedimientos para la organización, determinar el diseño para facilitar su optimización.
- Gestión de los elementos externos: para lo que se necesita comunicación entre las distintas organizaciones.
Tradicionalmente, la gestión pública se ha caracterizado por los siguientes rasgos:
- Continuidad: para dar seguridad a los ciudadanos, de modo que los servicios no se vean afectados por cambios políticos.
- Neutralidad: para no interferir en las decisiones.
- Gestión estable que garantice la rutina para evitar complejidades.
Las etapas de la calidad
Son: excelencia, gestión de calidad, aseguramiento de calidad y control de calidad.
Control de calidad
Control de calidad: comprobar que los productos o servicios cumplen las características del proyecto. En la práctica, lo más próximo son los criterios de servicio. Las características de un producto no son consecuencia solo de la persona que está al frente de ciudadanos, sino de un conjunto de actividades relacionadas para alcanzar el fin en un proceso que la administración llama procedimiento. Los tratadistas de la GCT piensan que los procesos bien gestionados conducen a buenos resultados.
Aseguramiento de calidad
Aseguramiento de calidad: las directivas aseguran que el diseño y desarrollo de los procesos sigan prácticas aceptadas, como las normas ISO 9000.
Gestión de Calidad Total (GCT)
Gestión de Calidad Total: definición de Feigenbaum que, aplicada a la administración pública, significa que cuando se desarrolla un procedimiento administrativo pueden intervenir muchas secciones o departamentos. Cuando uno les da al que sigue lo que desea se habla de calidad total.
La GCT se basa en que:
- Las actividades deben enfocarse hacia la satisfacción de necesidades y expectativas.
- Deben ordenarse en sentido horizontal para trabajar en el marco de una cultura organizativa de armonía.
La relación con los clientes debe ser de colaboración, una representación muy definida del proceso de mejor continuo es el ciclo PDCA: planear, realizar, comprobar y ajustar.