Administración y Regulación del Espectro Radioeléctrico en España: Titularidad, Gestión y Uso

Administración del Espectro Radioeléctrico

El espectro radioeléctrico es un bien de dominio público. El Estado se reserva su titularidad y administración, incluyendo los recursos órbita-espectro de soberanía española.

Principios de la Administración del Espectro Radioeléctrico

La administración del espectro radioeléctrico requiere:

• Cooperación internacional.
• Seguir los principios de uso eficaz y eficiente.
• Fomentar la neutralidad tecnológica y de los servicios.
• Fomentar el mercado secundario del espectro.
• Fomentar la competencia.

Actividades Relacionadas con la Administración del Espectro

Las actividades relacionadas con la administración del espectro incluyen:

• Planificación.
• Gestión.
• Control.
• Aplicación de sanciones.

Regulación por Real Decreto

La administración del espectro radioeléctrico se regula, entre otros, a través de los siguientes instrumentos, aprobados por Real Decreto:

• CNAF (Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias).
• Planes técnicos nacionales de radiodifusión y televisión.
• Procedimiento de determinación, control e inspección de niveles radioeléctricos.
• Procedimientos abiertos para otorgar títulos habilitantes para el uso del espectro.
• Los procesos de reasignación de usos de bandas de frecuencias (refarming).

Títulos Habilitantes para el Uso del Espectro Radioeléctrico

Usos del Espectro

• Común: No requiere título habilitante.
• Especial: Se usa en bandas de explotación compartida, sin limitación de operadores.
• Privativo: Explotación en exclusiva o por número limitado de usuarios.

Tipos de Títulos Habilitantes

• Autorización general.
• Autorización individual: Para radioaficionados o sin contenido económico, autoprestación de servicio.
• Afectación: Autoprestación de servicio por administraciones públicas.
• Concesión administrativa: Solo para operadores.

Licitaciones

Se podrá limitar el número de concesiones demaniales. Cuando esto ocurra, los títulos habilitantes se otorgarán mediante licitación.

Plazos

• Si no hay limitación de número de concesiones: 5 años prorrogables por periodos de 5 años.
• Si hay limitación de número: La especificada en la licitación, con un máximo de 20 años.

Protección Activa del Dominio Público

Se realiza mediante la emisión sin contenidos sustantivos.

Neutralidad Tecnológica y de Servicios

Se fomenta la neutralidad tecnológica y de servicios en el uso del espectro.

Mercado Secundario

Los títulos habilitantes podrán ser transferidos y los derechos de uso cedidos bajo ciertas condiciones.

CNAF (Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias)

El CNAF es un cuadro que especifica para las diferentes bandas:

• La atribución a servicios que hace la UIT en el RR (Reglamento de Radiocomunicaciones).
• La atribución nacional (eliminando la compartición de bandas por distintos servicios).
• Usos permitidos:
  • C: Común.
  • E: Especial.
  • P: Privativo.
  • R: Reservado al Estado.
  • M: Mixto (P y R).
• Observaciones:
  • Notas de uso nacional.
  • Notas del artículo 5 del RR.
  • Notas CEPT y CE.
  • Servidumbres radioeléctricas.