El Amanecer de la Segunda República Española: Transición, Proclamación y Constitución de 1931

La Transición hacia la Segunda República Española (1930-1931)

La dimisión de Primo de Rivera dio paso a los gobiernos de transición de Berenguer y Aznar, que debían restablecer la Constitución de 1876. En esos momentos se exigía dar un salto democrático que superase el caciquismo, la corrupción y la crisis general del sistema de la Restauración. Sin embargo, el Rey y sus gobiernos dudaban y se empeñaron en salvar las cenizas de un régimen canovista en el que ya nadie creía, mientras los republicanos firmaban el Pacto de San Sebastián.

El republicanismo se dividió entre los partidarios de elecciones constituyentes y una proclamación pacífica de la República, y la minoritaria opción radical que prefería el golpe de Estado, como la fracasada sublevación de Jaca.

Proclamación de la II República y Gobierno Provisional

Las elecciones municipales de abril de 1931 dieron la victoria a los monárquicos, pero los republicanos corroboraron su triunfo en casi todas las ciudades. El Rey, por fin, interpretó correctamente la realidad y renunció al trono. El 14 de abril se proclamó la II República Española y se creó un Gobierno Provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora y con ministros monárquicos, republicanos y socialistas.

Alcalá Zamora optó por unas reformas iniciales en el ámbito laboral, educativo y militar. A este Gobierno se opuso la izquierda más radical, que exigía reformas más profundas y más rápidas; y el Ejército, la Iglesia y la oligarquía económica veían peligrar sus intereses.

La Constitución de 1931: Pilares y Desafíos

Las elecciones constituyentes del 28 de junio de 1931 dieron la mayoría al PSOE y a los partidos republicanos de izquierda, quienes elaboraron la Constitución de diciembre de 1931. La Constitución se caracterizó por una especial sensibilidad hacia la cuestión social y los derechos de los ciudadanos, así como por la descentralización administrativa:

1. Definición de España: “Una República de trabajadores de toda clase”.
2. Soberanía Popular: El poder político residía en el pueblo, y se establecía un amplio catálogo de derechos individuales.
3. División de poderes: El poder legislativo recaía en un Parlamento unicameral; el ejecutivo, en el Presidente de la República y el Gobierno; y el judicial, en los tribunales. El Presidente de la República tenía el poder de vetar al Presidente del Gobierno, considerándolo el "cuarto poder".
4. Sufragio universal: Para mayores de 23 años, tras la aprobación del voto femenino.
5. Estado laico: Establecimiento de un Estado laico, con separación Iglesia-Estado y libertad de cultos. Futuros decretos disminuirían el poder de la Iglesia, provocando su oposición.
6. Modelo territorial: Intentaba integrar a nacionalistas periféricos y centralistas, autorizando la creación de autonomías.
7. Propiedad privada: Contemplación de la propiedad privada, permitiendo la expropiación por interés público y general.
8. Principios mixtos: Intento de conjugar principios liberales (derechos, deberes, igualdad jurídica…) con principios socialistas (derecho al trabajo, la educación, la salud o la vivienda).

La Constitución no logró el consenso necesario y pronto comenzaron los intentos para derogarla por la fuerza, como la Sanjurjada de 1932 o a través de las urnas.

Comparativa: Constitución de 1931 vs. Constitución de 1978

Si la comparamos con la Constitución de 1978, observamos que ambas contemplan las autonomías, pero la de 1978 intentó buscar un mayor consenso, inclinándose más hacia el centro liberal, asumiendo una Monarquía Parlamentaria y el bicameralismo, y dejando para leyes posteriores la regulación del divorcio o el aborto.