Análisis de la Administración: Características, Institución Política y Factores Clave
Características del Fenómeno Administrativo
- Universalidad: Una actividad común a todas las épocas y manifestaciones del quehacer humano.
- Expansión: Característica de las sociedades modernas, diferenciando países desarrollados de subdesarrollados.
- Extensa Variedad: No se identifica por medios ni fines específicos, sino por su diversidad.
El Proceso Administrativo
Presente en el fenómeno administrativo, ordena la aplicación de recursos para alcanzar fines. Es esencial la previsión y elección de medios.
La Organización
Implica una combinación de medios y recursos estructurada para alcanzar una meta.
Unidad Temporal
Aunque se distingan etapas, el fenómeno administrativo es único y todos sus elementos están presentes en la vida de una institución.
¿Por qué la Administración Pública es una Institución Política?
Porque realiza la función administrativa y de gestión del Estado, conectando a la ciudadanía con el poder político.
Otras Organizaciones que Participan en la Administración Pública como Institución Política
Organizaciones supranacionales que gestionan por encima del Estado, interviniendo en intereses de países miembros y buscando políticas comunes, como la ONU, OEA y MERCOSUR.
¿Por qué se Asume la Administración Pública como una Organización de Acciones?
Es un sistema de acción y organización de actores al servicio del gobierno, con individuos vinculados a entes internacionales, supranacionales y estatales, satisfaciendo intereses públicos.
¿Por qué la Administración Pública es un Aparato Organizacional?
El desarrollo de factores políticos, sociales, económicos y tecnológicos ha llevado a la A.P. a tener un diseño organizativo para responder a las demandas de la sociedad.
¿Cuáles son los Factores que Influyen en la Organización de la Administración Pública?
- Culturales: Ideales, valores y normas sociales.
- Tecnológicos: Avance científico y tecnológico.
- Educativos: Niveles de escolaridad y preparación laboral.
- Políticos: Sistema político y situación general.
- Legales: Legislación que afecta a las organizaciones.
- Recursos Naturales: Disponibilidad y condiciones climáticas.
- Demográficos: Edad, sexo, número y distribución de RRHH.
- Sociológicos: Estratificación y movilidad sociales.
- Económicos: Estado de la economía y acción de agentes económicos.
¿Cuáles son los Métodos de la Nueva Gestión Pública?
La delegación de la toma de decisiones en jerarquías inferiores, como agencias operativas, organismos regionales y gobiernos sub-nacionales, que están más próximos a los problemas y tienen objetivos más claros.