Análisis de Riesgos, Plan Director de Seguridad y Auditorías en Seguridad Privada: Guía de Gestión Integral

Mosler: análisis de riesgos y evaluación de factores de influencia

El método Mosler se basa en el análisis de la identificación y evaluación de los factores que influyen en la manifestación del material de riesgo o amenaza, ya que la información obtenida permite calcular la clase y las dimensiones del riesgo. Consta de cuatro fases:

1. Definición del riesgo

Consiste en definir el riesgo al que está expuesto el proceso a seguir, mediante la identificación y clasificación de sus elementos. Una identificación correcta permite clasificar el daño.

2. Análisis

Cálculo de criterios con coeficientes que darán la evaluación del riesgo. Se identifican variables específicas y se analizan los factores de influencia obtenidos de las variables, observando cómo influyen en el criterio y considerando los resultados según la escala pentagonal FSPEAV.

3. Evaluación cuantitativa del riesgo

Evaluación del riesgo definido y analizado. El procedimiento contempla tres elementos: riesgo (C), impacto sucesivo (I) y daños ocasionados (D), en relación con la probabilidad (P).

Se basa en: problematización y cuestionamiento crítico de conceptos jurídico-penales asumidos como incontestables. Los tres elementos desnaturalizan la selección penal frente a casos de delitos tratados de forma desigual; el sistema penal no es neutro y responde a factores sociales, políticos y económicos. Fomenta una postura crítica que cuestiona por qué algunas conductas se criminalizan con mayor severidad, y construye argumentos reflexivos sobre la obligación de repensar la jerarquización del castigo penal.

DAFO: análisis de la situación de la organización

Herramienta para analizar la situación de la organización, el proyecto, las oportunidades, etc., considerando factores internos y externos.

Fases del DAFO:

1. Equipo de trabajo (5-6 personas)
2. Sesión de trabajo tipo lluvia de ideas
3. Selección y análisis de problemas
4. Evaluación de problemas
5. Elaboración del DAFO
6. Alternativas estratégicas
7. Plan de seguridad/operaciones
8. Evaluación permanente

Debilidades (aspectos que dependen de la organización y deben revisarse para mejorar): instalaciones obsoletas; personal sin formación o mal remunerado; problemas de calidad; mala situación financiera; incapacidad o error por falta de mantenimiento; vulnerabilidad en seguridad. Cualquier fallo en la gestión o en la instalación que cause daño, pérdida o afecte a la calidad.

Fortalezas: capacidad, recursos o ventajas, y aspectos de ventaja competitiva o alta seguridad como salud económica, innovación, leyes favorables, impagos reducidos, satisfacción y un sistema de seguridad adecuado.

Amenazas (factores externos que obstaculizan a la organización): conflictividad laboral; desfavorable política; competencia agresiva; delincuencia en la zona; logística externa deficiente; cambios legislativos.

Oportunidades: competencia débil; legislación favorable; política fiscal favorable; alianzas con la competencia.

Valoración de cada elemento del DAFO: de 1 (poco adecuado) a 3 (muy adecuado).

Funciones del director de seguridad

Conforme al artículo 36.1 de la Ley 5/2014 de Seguridad Privada, el director de seguridad dirige, inspecciona y administra los servicios y recursos de seguridad privada. Sus funciones incluyen:

• Analizar y evaluar la situación de riesgo que afecte a la vida, integridad de las personas y el patrimonio.
• Controlar el funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de seguridad privada.
• Comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad las circunstancias o situaciones relevantes para la seguridad ciudadana, así como los hechos delictivos que conozca en el ejercicio de sus funciones.
• Actuar como interlocutor y enlace con la Administración para la función de seguridad integrada de la organización que lo ha contratado.
• Comprobar que los sistemas de seguridad instalados y el personal contratado cumplen la normativa de seguridad privada.

Obligatoriedad de la dirección de seguridad

Según el Real Decreto 98/2018 (RSP), los servicios de seguridad bajo dirección de un jefe de seguridad o director de seguridad son obligatorios en las empresas inscritas en actividades del reglamento y sus sucursales. El director de seguridad es obligatorio en los casos que señale la ley, en empresas de más de 24 vigilantes durante más de un año, y cuando lo determine la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil.

Plan Director de Seguridad

El plan director de seguridad tiene una función integradora y es un compendio documental para coordinar esfuerzos y asignar tareas y responsabilidades a los agentes involucrados. Determina los recursos humanos y materiales necesarios para elaborar, desarrollar e implementar los planes de seguridad que afronten riesgos y amenazas. Establece las bases de la estructura y operatividad que guían el resto de planes, bajo un liderazgo claro.

Ocho fases:

1. Definición del alcance (OLP y OCP).
2. Auditoría de seguridad técnica y general.
3. Mapa de riesgos internos.
4. Contramedidas.
5. Estructura organizativa de seguridad y organigrama de seguridad; procedimientos operativos de seguridad para cada área y riesgo.
6. Elaboración del plan e implementación.

Plan contra actos antisociales

Documento organizativo para la protección de personas y bienes frente a riesgos derivados de delitos. Asigna responsabilidades y tareas al personal de seguridad, establece procedimientos y organiza medidas de intervención y reacción adecuadas ante riesgos como robo, hurto, secuestro, terrorismo, vandalismo, amenazas, etc. Depende de la ubicación, características de las instalaciones, nivel socioeconómico de la zona, actividad de la organización, etc.

Modelo operativo del plan antiactos antisociales

1. Contención: disuadir o diferir intrusiones o agresiones a las instalaciones mediante medidas preventivas y de protección pasiva (muro, zanja, puerta esclusa).
2. Detección: medios electrónicos o activos para avisar de la presencia de un intruso. Vigilancia directa con personal de seguridad especializado, o indirecta mediante CCTV. Las alertas de dispositivos automáticos deben verificarse antes de pedir asistencia.
3. Reacción: evaluación del personal de seguridad ante un peligro inminente para implementar acciones que mitiguen el riesgo. Registrar hechos y actuaciones.
4. Intervención: neutralizar al intruso mediante acciones o respuestas que normalmente involucran a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Depende de la coordinación en las fases anteriores.
5. Normalización: retorno a la situación inicial y recuperación de la situación de seguridad.

Auditorías de seguridad

Herramienta de empresa para evaluar sistemas y procesos estándar marcados por la organización. Permite identificar las vulnerabilidades y peligros en su conjunto a los que pueda estar expuesta y proponer medidas correctivas. Para ello se debe: determinar el documento de referencia; elegir el equipo auditor; fijar fecha y área o departamento de auditoría; establecer la duración aproximada de las actuaciones; identificar a las personas implicadas directamente; programar reuniones con los responsables de las áreas auditadas; y distribuir los informes.

Tipos de auditoría

• De gestión (tipo administrativo): valora la buena o mala gestión. Se analizan métodos, estructuras y medios de organización y gestión.
• Técnica: comprueba y verifica el buen funcionamiento de los procedimientos internos. Se analizan sistemas concretos, procesos, equipos de seguridad y procedimientos de intervención.

Toma de datos y checklist

Cuatro elementos clave:

1. Análisis en conjunto: estudio de todas las áreas y departamentos de la organización.
2. Análisis de riesgos y amenazas: definir la probabilidad, analizar amenazas y vulnerabilidades, determinar y evaluar los riesgos, considerando distintos métodos.
3. Análisis de datos: valorar la información obtenida.
4. Medidas correctivas: eliminar o minimizar el riesgo.