Aspectos Clave de la Contratación Pública: Tipos, Procedimientos y Documentación Esencial

Tipos de Contratos en la Contratación Pública

• Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado: Es aquel en el que una administración pública encarga a una entidad de derecho privado, por un período determinado, la realización de una actuación global e integrada. Esta actuación, además de la financiación de inversiones, obras o suministros necesarios para el servicio público, debe comprender alguna prestación adicional.
• Contrato mixto: Cuando un contrato contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase, para su adjudicación, se atenderá en todo caso al carácter de la prestación que tenga más importancia desde el punto de vista económico.

Tipos de Tramitación de Contratos

• Ordinaria: Es la que cumple con los trámites expresados, con carácter general, en la Ley de Contratos del Sector Público.
• Urgente: Se aplicará a los expedientes relativos a los contratos cuya necesidad sea inaplazable o cuya adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público.
• De emergencia: Es utilizada cuando la Administración deba actuar inmediatamente a causa de sucesos catastróficos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades relativas a la defensa nacional.

Tipos de Procedimiento de Adjudicación

• Procedimiento abierto: Cualquier empresario puede presentar una proposición. No se negociarán los términos del contrato.
• Procedimiento restringido: Solo pueden presentar proposiciones los empresarios seleccionados, previa solicitud de estos. El órgano de contratación señalará el número mínimo de empresarios (no podrá ser inferior a cinco).
• Procedimiento negociado: La adjudicación recaerá en el licitador elegido, tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato. Este procedimiento se utiliza, por ejemplo, cuando no se haya presentado ninguna oferta o candidatura, cuando las presentadas sean inadecuadas, o cuando el contrato haya sido declarado secreto o reservado.
• Diálogo competitivo: El órgano de contratación dirige un diálogo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de estos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.

Publicidad de los Procedimientos de Adjudicación

Los procedimientos de adjudicación de contratos, con excepción de los procedimientos negociados, deberán ser publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE). No obstante, en determinados casos, esta publicación puede sustituirse por la que se realice en los boletines oficiales autonómicos o provinciales.

La Documentación a Entregar: Las Plicas

La proposición deberá ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares y su contenido será secreto hasta el momento de la apertura. Se presentan en distintos sobres cerrados, denominados plicas, por parte del licitador:

• Sobre A: Documentación administrativa (acreditativa de la personalidad del empresario, solvencia económica, financiera y técnica o profesional de la empresa).
• Sobre B: Documentación técnica de valoración subjetiva (por ejemplo, informe de instalaciones, programa de trabajo).
• Sobre C: Proposición económica y documentación técnica de valoración objetiva.

La presentación de la oferta puede realizarse personalmente, por correo o de forma electrónica.

Formas de Garantía Provisional

Las dos formas principales de garantía provisional que pueden exigirse son:

• En efectivo: Depositada en la Caja General de Depósitos o sus sucursales.
• Mediante certificados: Incluyendo certificados de inmovilización de valores anotados, avales o certificados de seguro de caución, que se entregarán al órgano de contratación.