Bases Legales del Sistema Educativo y Evolución Histórica de las Leyes Escolares
Bases Legales del Sistema Educativo para la Organización Escolar
Existen leyes más importantes que otras y se ordenan por su nivel de autoridad:
- Constitución y Leyes Orgánicas: Se refieren a derechos y libertades fundamentales que están vinculados a los derechos humanos. Para aprobarlas, modificarlas o derogarlas, se necesita mayoría absoluta.
- Leyes Ordinarias: No pueden contradecir a las anteriores. Se refieren al resto de temas que no estén relacionados con los derechos o libertades fundamentales de las personas. Para su aprobación es necesaria mayoría simple.
- Reales Decretos: Aprobados por el rey y el ministro correspondiente.
- Decretos: Están por debajo del real decreto.
- Órdenes Ministeriales, Reglamentos y Documentos de Instrucción: Concretan los temas vistos en las anteriores.
1. Ley Moyano (1857)
Es importante por los avances que trajo, ya que se considera el inicio de la enseñanza pública. Hasta este momento, la enseñanza quedaba en manos de la Iglesia y ahí pasó a ser del Estado (aunque la primera sigue teniendo mucho peso). La ley se mantuvo vigente durante 123 años. Destacan los siguientes aspectos:
- Enseñanza obligatoria: De 6 a 9 años.
- Organización de la enseñanza en 3 niveles:
- 1º Enseñanza: Obligatoria, de 6 a 9 años.
- 2º Enseñanza: Tiene dos tipos:
- Estudios Generales: Para acceder hay que tener 9 años y superar un examen sobre conocimientos anteriores. Tiene dos ciclos, uno de 2 años y otro de 4 años. Había que aprobar un examen para recibir la titulación.
- Estudios Aplicados a Profesiones Industriales: La titulación que se obtenía era similar a la de un perito. Es una especie de Formación Profesional (FP), una enseñanza más cercana al ámbito laboral y de duración variable en función de la titulación. La prueba de acceso era una reválida y había que tener 10 años.
- Estudios Superiores: Universidad. Duración variable y era necesario el título de bachiller para el acceso.
- Gratuidad: En algún nivel.
2. Ley de Educación Primaria (1945)
Prácticamente no establece cambios organizativos, solo introduce una modificación: amplía la obligatoriedad de la enseñanza 3 años más (de 6 a 12 años).
3. LGE (1970) - Ley General de Educación
Deroga las dos leyes anteriores. Intenta que la educación sea más universal para que todas las clases sociales puedan acceder a la enseñanza. Se amplía la obligatoriedad hasta los 14 años y se denomina Enseñanza General Básica (EGB).
Aparece la posibilidad de cursar preescolar voluntario y gratuito en centros públicos, dividido en dos niveles:
- Jardín de Infancia: De 2 a 3 años.
- Escuela de Párvulos: De 4 a 5 años.
Además, impulsa la Formación Profesional (FP).
4. Constitución Española de 1978
No es una ley educativa en sí misma, pero según Grau (2005), supuso los siguientes cambios:
- Enseñanza aconfesional y plural. Hay libertad religiosa y la enseñanza no está ligada a una religión oficial.
- Descentralización del sistema educativo. Se otorgan poderes a las Comunidades Autónomas (CCAA) para tomar decisiones relacionadas con la enseñanza impartida en su territorio.
- Derecho a la educación, no discriminación, libertad de enseñanza y participación en la misma.
Artículo 27
- Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
- La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
- Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
- La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
- Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante una programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.
- Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
- Los profesores, los padres y los alumnos intervendrán en el control y la gestión de todos los centros sostenidos por la administración con fondos públicos.
- Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
- Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca.
- Se reconoce la autonomía de las Universidades en los términos que la ley establezca.