El Bienio Reformista (1931-1933): Las Grandes Transformaciones de la Segunda República

El Bienio Reformista (1931-1933): La Etapa Fundacional de la Segunda República

El primer período de la Segunda República, conocido históricamente como Bienio Reformista, estuvo dirigido por una coalición de republicanos, liderados por Manuel Azaña, y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Esta fue la etapa más activa de la República en cuanto a reformas políticas y sociales, orientadas a modernizar el Estado y mejorar las condiciones de vida de la mayoría social.

Reformas Clave para la Modernización del Estado

Reforma Laboral y Social

La reforma laboral fue impulsada por Largo Caballero (líder de la UGT y Ministro de Trabajo). Introdujo avances significativos en derechos de los trabajadores, incluyendo:

• Seguro de enfermedad.
• Vacaciones pagadas.
• Jornada de ocho horas.
• Salario mínimo.

Sin embargo, la Confederación Nacional del Trabajo (CNT), contraria a colaborar con el gobierno, protagonizó huelgas violentas que generaron una creciente inquietud en las clases medias.

La Cuestión Agraria (1932-1933)

La Reforma Agraria (1932–1933) pretendía solucionar el problema estructural de la distribución de tierras, un conflicto arrastrado desde el siglo XVIII. El Instituto de Reforma Agraria (IRA) expropió algunas fincas con indemnización. No obstante, el Estado carecía de recursos suficientes y solo unos 10.000 campesinos recibieron tierras. Esta limitación generó frustración tanto en jornaleros como en terratenientes, agravando el clima de conflicto social.

Reforma Militar y Orden Público

Impulsada por Azaña, la reforma militar buscaba reducir el elevado número de oficiales y asegurar la lealtad del ejército a la República. Se ofreció el pase voluntario a la reserva con sueldo completo. Aunque la medida no generó un rechazo generalizado, algunos sectores militares comenzaron a conspirar. El ejemplo más notable fue el General Sanjurjo, quien lideró un fallido pronunciamiento en Sevilla en agosto de 1932. Fue detenido y condenado a muerte, aunque su pena fue conmutada por el exilio en Portugal, desde donde participaría en el golpe de 1936.

Para mantener el orden público sin depender del ejército, se creó la Guardia de Asalto, un cuerpo policial de nuevo cuño.

Laicismo, Educación y Cuestión Territorial

Política Religiosa y Laicidad

En el ámbito religioso, se adoptó un modelo estrictamente laico. Las medidas implementadas incluyeron:

• Eliminación del presupuesto de culto y clero.
• Legalización del divorcio y el matrimonio civil.
• Secularización de la educación y los cementerios.

La hostilidad de la Iglesia Católica fue inmediata. Azaña pronunció su conocida frase: “España ha dejado de ser católica”. Estas medidas dividieron profundamente a la sociedad española.

La Cuestión Territorial

En 1932 se aprobó el Estatuto de Autonomía para Cataluña, liderado por Lluís Companys de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). El País Vasco no obtuvo su estatuto hasta 1936, bajo el Partido Nacionalista Vasco (PNV). Estas concesiones generaron fuertes tensiones con sectores centralistas, incluyendo el ejército, la CEDA, los carlistas, la Falange y parte de la izquierda marxista.

Revolución Educativa y Cultural

La educación fue un eje central de la política republicana. Se construyeron más de 10.000 escuelas y el presupuesto educativo aumentó en un 50%. El modelo promovía la laicidad, la gratuidad, la coeducación y el acceso universal, inspirado en la Institución Libre de Enseñanza. Se desarrollaron iniciativas culturales clave:

• Misiones Pedagógicas (dirigidas por Manuel Bartolomé Cossío).
• La Barraca (teatro universitario itinerante, dirigido por Federico García Lorca).

Efervescencia Cultural y Fin del Bienio

El Esplendor Intelectual de la República

La República fue un gran momento de efervescencia cultural. Destacaron figuras intelectuales y artísticas de renombre:

• Intelectuales y Políticos: Ortega y Gasset, Manuel Azaña, Eugenio d'Ors, Gregorio Marañón.
• Escritores: Juan Ramón Jiménez y los miembros de la Generación del 27 (Lorca, Alberti, Aleixandre, entre otros).
• Artistas Plásticos: Joan Miró, Salvador Dalí y Pablo Picasso.

Además, las mujeres comenzaron a tener un papel destacado, tanto en política (Victoria Kent, Clara Campoamor) como en la cultura (Rosa Chacel, Carmen Conde, María Zambrano).

El Colapso del Gobierno de Coalición

El bienio terminó en septiembre de 1933 debido a la pérdida de apoyo del gobierno y las maniobras del Partido Radical de Lerroux para expulsar al PSOE. El punto de inflexión fue la Masacre de Casas Viejas (enero de 1933), donde la represión brutal de una sublevación campesina, con asesinatos incluidos, desgastó enormemente al gobierno.

El PSOE rompió su alianza con Azaña y los anarquistas recomendaron la abstención electoral. Finalmente, Azaña dimitió y el presidente Niceto Alcalá Zamora convocó elecciones para noviembre de 1933.