La Burocracia: Eficiencia Administrativa y Estructura Organizacional

Su fundamento principal fue la posibilidad de lograr una mejor eficiencia administrativa en un sistema económico. Señalando que las organizaciones como burocracia establecen normas y necesitan hacerlas cumplir, mediante reglas y reglamentos emitidos para ser obedecidos para la efectividad laboral como objetivo de la organización.

Bajo este criterio formalista y monocrático, sus miembros deben aceptar la autoridad cúspide porque han legitimado el poder de toda la estructura organizacional y su sistema de valores. Este proceso está asociado al nivel de permanencia dentro de la organización, pero no siempre esta condición se da, ya que dentro de la empresa los individuos no adoptan estas normas y actúan de manera opositora tratando de cambiar el sistema.

Bases del Funcionamiento

Las bases del funcionamiento se nutren de cargos puestos por jerarquía y estatus, y estos son:

• Principalmente cuenta con una autoridad legal absolutamente despersonalizada, que nutre todos los cargos y establece la distribución de funciones, autoridad y responsabilidades en su estructura.
• Esa autoridad legal queda definida por una cierta cantidad de leyes, decretos, reglamentos, etc.; nutriéndola y dinamizándola.
• Las personas, para su buen funcionamiento, deben tomar una postura impersonal, siguiendo los lineamientos que la autoridad ha definido.
• Luego están los cargos creados por la autoridad legal, que están delimitados por funciones y niveles de autoridad y responsabilidad.
• Son funcionarios quienes ocupan los cargos de alto estatus en materia de autoridad; son impersonales y deben seguir lo que la autoridad legal exija.
• Estos cargos de estatus son llenados por agentes, quienes siguen la escala de autoridad y obedecen a los funcionarios.
• Cada cargo posee delimitaciones, donde las funciones deben ser desarrolladas de acuerdo al nivel de autoridad.
• Los cargos poseen un orden jerárquico que une a todos entre sí con el objeto de eficiencia. El conjunto está reglado por procedimientos y normas escritas.
• Si hay algo fallido en una norma desde el punto de vista de los agentes, se debe llevar el inconveniente a los superiores sin poder modificarla por sí mismo.
• Cada cargo tiene que estar ocupado por personas con capacidad para ejercerlo.
• Estas personas no deben tener algún lazo con la empresa de tipo patrimonial.
• Ningún cargo puede ser monopolizado por ningún titular y no serán de por vida; pueden ser quitados según la necesidad de la organización.