La Burocracia Profesional: Estructura, Roles y Desafíos

Características de la Burocracia Profesional

Es un entorno demasiado complejo para ser supervisado por los gerentes o estandarizado por analistas; además, los servicios que ofrece poseen una gran demanda.

La Estructura Administrativa

Es altamente democrática. Los profesionales no solo controlan su propio trabajo, sino que también buscan el control colectivo de las decisiones administrativas que los afectan. El control de estas decisiones requiere el control de la línea media, lo que es conseguido por los profesionales al asegurarse de que esta esté compuesta por los suyos. La línea media confía en el ajuste mutuo para la coordinación y, por ello, los dispositivos de enlace son importantes en esta parte de la estructura. Abundan las fuerzas de tarea y las comisiones permanentes.

Jerarquías Administrativas Paralelas

Surgen dos jerarquías administrativas paralelas:

• Una de abajo hacia arriba (pirámide invertida) para los profesionales, donde ellos ocupan la cumbre y los gerentes están por debajo para servirlos.
• Una de arriba hacia abajo para el staff de apoyo, manejada firmemente desde lo alto. Aquí, el poder y el estatus residen en la parte administrativa.

Roles del Administrador Profesional

Se ocupa de manejar las perturbaciones en la estructura. Por un lado, negocia en beneficio de los representados en cuanto a las disputas jurisdiccionales originadas en el proceso de encasillamiento; por otro, resuelve los problemas de coordinación de las jerarquías paralelas.

Además, se encargan de mantener aislados a los profesionales para proteger su autonomía.

La Formulación de Estrategias

Se da la existencia de estrategias personales para cada profesional. Cada uno selecciona a sus propios clientes y sus propios métodos para tratar con ellos. Sin embargo, no lo hacen al azar, ya que están restringidos por las normas profesionales y las destrezas que han aprendido. En este sentido, las asociaciones de profesionales y las instituciones de capacitación cumplen un rol importante en la formulación de estrategias.

Estas regulaciones son inculcadas en los profesionales durante su capacitación formal y son modificadas a medida que emergen nuevas necesidades y se desarrollan nuevos métodos para abordarlas, ganando así aceptación.

El administrador profesional está encargado de ayudar a los profesionales a negociar sus proyectos estratégicos a través del sistema.

Estas estructuras no pueden imponer su voluntad sobre el núcleo operativo, sino que deben confiar en su poder informal para lograr cambios relativos.

Ejemplos de Aplicación

La Burocracia Profesional (B.P.) es típicamente la organización de servicio personal (universidades, hospitales, estudios contables, legales, etc.), pero también puede encontrarse en la industria (por ejemplo, una empresa artesanal que se dedica a la industria del cristal fino, cerámica hecha a mano, cocina gastronómica, construcción, etc.).

Cuestiones Asociadas a la Burocracia Profesional

Los profesionales tienden a emerger como individuos responsables y muy motivados, dedicados a su trabajo y a los clientes que atienden. La autonomía les permite perfeccionar sus destrezas, libres de interferencias.

Problemas de Discrecionalidad

Se dan como consecuencia de la convergencia de autonomía y poder en el mismo ejecutante de las tareas. Un cliente debe elegir entre varios profesionales con características diferentes.

Hay profesionales que se rehúsan a poner al día sus conocimientos y destrezas después de la graduación, ya que se preocupan más por sus ingresos que por sus clientes.

Problemas de Innovación

La innovación depende de la coordinación. El problema se plantea por el rechazo de los profesionales a trabajar cooperativamente con otros.

Respuestas Disfuncionales

Se relacionan con acciones correctoras puestas en marcha para solucionar los problemas mencionados anteriormente.

Para solucionarlos, se tendría que recurrir a una mezcla de:

• Control financiero de la Burocracia Profesional y legislación que castigue el desempeño de cada profesional irresponsable.
• Reconocer el trabajo profesional por lo que es.
• Cambiar a los profesionales.