Canarias en la UE: integración, desafíos como región ultraperiférica y medidas de apoyo

Resumen

El documento explica cómo se integró Canarias en la Comunidad Económica Europea tras las negociaciones de 1979 y qué régimen especial le fue concedido. Describe su condición de Región Ultraperiférica, los desafíos que ello implica (insularidad, lejanía, escasez de recursos) y las medidas de apoyo como el POSEICAN, el REF, la RIC, las Zonas Francas y la ZEC.

Puntos clave

En 1979, Canarias podía integrarse en las mismas condiciones que el resto de España, quedar al margen o integrarse con condiciones especiales.
La integración canaria incluyó exención del IVA y la no aplicación de la Tarifa Exterior Común a determinadas importaciones de mayor necesidad.
Canarias forma parte de las Regiones Ultraperiféricas de la UE desde el Tratado de Ámsterdam.
Sus principales desventajas son la insularidad, la doble insularidad, la lejanía del continente, la escasez de recursos naturales y el relieve accidentado.
El POSEICAN se basa en la adaptación de las políticas agraria y pesquera y en disposiciones fiscales y aduaneras.
El REF incluye la Reserva de Inversiones en Canarias, las Zonas Francas y la Zona Especial Canaria.

Ponte a prueba

Integración y Posición de Canarias en la UE

La Integración Canaria: Negociaciones España-CEE (1979)

Las negociaciones entre España y la CEE en 1979 ofrecían a Canarias las siguientes opciones:

Integrarse en las mismas condiciones que el resto de España.
Quedar al margen de la integración.
Integrarse en condiciones especiales que acomodaran franquicias a los principios del mercado comunitario.

Particularidades de la Integración de Canarias

La integración de Canarias se caracteriza por:

Exención del IVA.
No aplicación de la Tarifa Exterior Común (TEC) a las importaciones de mayor necesidad, como productos electrónicos asiáticos, cuya venta ha sido un factor de atracción turística.

Canarias, en su integración en Europa, ha pasado a formar parte de las Regiones Ultraperiféricas (RUP) de la UE (Tratado de Ámsterdam) y pertenece a la política regional de la UE.

Canarias como Región Ultraperiférica: Desventajas

Ser una RUP implica desafíos específicos:

Insularidad

Genera problemas de accesibilidad y dependencia de barcos y aviones.

Doble Insularidad

La actividad económica y administrativa se concentra en las dos islas principales, generando dependencia para las otras cinco.

Lejanía del Continente Europeo

El continente europeo es el principal mercado abastecedor y receptor.

Escasez de Recursos Naturales

Agua, energía y suelo son recursos limitados.

Relieve Accidentado

El relieve accidentado en la mayoría de las islas, combinado con su reducido territorio y el elevado turismo, presenta desafíos adicionales.

Medidas Comunitarias de Apoyo

Se han implementado medidas económicas especiales, recogidas en el POSEICAN, que se basan en dos ejes:

Adaptación de las políticas agraria y pesquera.
Disposiciones de contenido fiscal y aduanero.

Régimen Económico y Fiscal (REF)

El REF tuvo que modificarse para adaptarse a la normativa europea.

Reserva de Inversiones en Canarias (RIC): Medida que concede beneficios a empresas que inviertan en Canarias y creen puestos de trabajo.
Zona Franca: Empresas gozan de ventajas e introducen mercancías sin pagar impuestos y pueden almacenarlas por un tiempo indefinido.
Zona Especial Canaria (ZEC): Promueve la diversificación económica y el desarrollo social, imponiendo una baja tributación y otras ventajas fiscales.

También se aplican la Política Agrícola Común (PAC) y la Política Pesquera Común (PPC).

Existe un fondo para compensar los costes adicionales (aproximadamente 35 euros por habitante).

Canarias y la Política de la UE

En el momento del ingreso de España en la UE, Canarias se encontraba en la región europea menos dinámica. Gracias a estas ayudas y a su propio crecimiento económico, la situación ha mejorado significativamente.

Preguntas frecuentes

¿Qué es una Región Ultraperiférica?

Es una región europea alejada del continente que presenta desventajas permanentes. Canarias pasó a formar parte de estas regiones con el Tratado de Ámsterdam.

¿Qué es la Zona Especial Canaria (ZEC)?

Es una medida del REF que promueve la diversificación económica y el desarrollo social mediante una baja tributación y otras ventajas fiscales.

¿Qué es la Reserva de Inversiones en Canarias (RIC)?

Es una medida que concede beneficios a las empresas que inviertan en Canarias y creen puestos de trabajo.