Caso Práctico: Nulidad Derecho Superficie y Reclamación Indemnización
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Caso Práctico: Nulidad de Derecho de Superficie y Reclamación de Indemnización
Planteamiento del Caso
SUPUESTO PRÁCTICO 2 - Expropiación (Contexto del caso)
Un Ayuntamiento adjudicó en marzo de 2007 a la Comunidad Islámica el derecho de superficie sobre una parcela municipal para la construcción de una mezquita, inscribiendo en el Registro de la Propiedad el citado derecho.
Por parte de varias asociaciones vecinales del distrito municipal se interpusieron recursos contencioso-administrativos que han concluido con una sentencia que declara la nulidad del acuerdo municipal por vulnerar las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad, sin hacer referencia alguna a la inscripción registral, al no haber sido objeto de la pretensión planteada por las demandantes.
El Ayuntamiento, en ejecución de sentencia, dejó sin efecto en marzo de 2011 la adjudicación del derecho de superficie y así se lo notificó a la Comunidad Islámica.
La Comunidad Islámica planteó ante el Ayuntamiento reclamación de indemnización por daños en enero de 2012, admitiendo la posibilidad de que de mutuo acuerdo se resuelva la situación creada elevando a escritura pública la indemnización y junto a ella la cancelación de la inscripción en el Registro de la Propiedad a su favor del derecho de superficie.
El Ayuntamiento sometió la propuesta de resolución favorable al Consejo Consultivo y este ha emitido su dictamen en sentido negativo a la indemnización, dado que el perjuicio no ha sido causado por el proceder de la Administración, sino que el Ayuntamiento se ha limitado a cumplir la sentencia judicial firme.
La Comunidad Islámica, ante la ausencia de notificación por parte del Ayuntamiento, interpuso recurso contencioso-administrativo en diciembre de 2012 con la pretensión de obtener indemnización por daños y perjuicios.
En estos momentos, el Juzgado de lo Contencioso le ha notificado una providencia para que en el plazo de veinte días proceda a formular el escrito de demanda.
Solicitud de Informe
Se solicita informe sobre los hechos expuestos, en relación con las pretensiones formuladas por la Comunidad Islámica y en relación con la actuación a seguir por el Ayuntamiento.
Informe en Derecho
1. Acerca del otorgamiento del derecho de superficie a favor de la Comunidad Islámica para la construcción de una mezquita.
a) Naturaleza jurídica del derecho de superficie:
No se entrega el terreno, sino el derecho de superficie sobre el mismo. El derecho de superficie es una cesión o transmisión del uso y disfrute, no de la propiedad del mismo, pero no la libre disponibilidad del mismo.
2. Acerca de la reclamación de indemnización por daños formulados por la Comunidad Islámica.
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3. Acerca de las actuaciones a seguir por el Ayuntamiento.
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4. Conclusiones.
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