Clasificación del Gasto Público y Perspectivas Presupuestarias en la Gestión Económica Estatal

Clasificación Funcional y Económica del Gasto Público

La correcta clasificación del gasto público es fundamental para la transparencia y la eficiencia en la gestión de los recursos estatales. A continuación, se detallan las principales categorías de egresos:

Gasto Corriente

El Gasto Corriente está compuesto por los egresos necesarios para el normal funcionamiento del Estado y la prestación de servicios esenciales. Incluye:

• Sueldos y Salarios: Remuneraciones de todos los empleados del Sector Público, incluyendo a diputados, ministros, policías, profesores, enfermeras, médicos, entre otros, que prestan servicios esenciales para la sociedad.
• Bienes y Servicios: Recursos destinados al funcionamiento operativo del Estado.
• Transferencias Corrientes: Recursos otorgados por el Estado a personas naturales, a organismos privados o públicos, sin la contraprestación directa de bienes y servicios.

Gasto de Capital

Los Gastos de Capital son recursos destinados a la ampliación de infraestructura social y productiva. Su finalidad principal es la formación de capital, es decir, el incremento en activos duraderos que generarán beneficios futuros. Ejemplos de este tipo de inversión incluyen:

• Construcción de escuelas y hospitales.
• Desarrollo de carreteras y puentes.
• Construcción de presas hidroeléctricas.
• Inversión en investigación y tecnología.
• Adquisición de títulos y valores.

Aplicaciones Financieras

Las Aplicaciones Financieras corresponden a los pagos realizados en concepto de intereses y abono a capital de la deuda pública. Estos pagos se dirigen tanto a acreedores externos como internos.

Acreedores Externos

Incluyen bancos privados internacionales u organismos multilaterales de desarrollo, tales como:

• Fondo Monetario Internacional (FMI).
• Banco Mundial (BM).
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Acreedores Internos

Incluyen tenedores de instrumentos de deuda emitidos localmente, como:

• Bonos de reforma agraria.
• Bonos de conversión de deuda con el Banco Central de Reserva.

Gastos de Contribuciones Especiales

Los Gastos de Contribuciones Especiales son aquellos egresos destinados a desarrollar actividades de beneficio público específico, cuya fuente de recursos proviene directamente de los ingresos obtenidos bajo el mismo concepto. En el contexto nacional, las contribuciones especiales existentes incluyen:

• El Fondo de Conservación Vial (FOVIAL).
• El Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera (CONSAA).
• El Fondo Solidario para la Salud (FOSALUD).
• La Corporación Salvadoreña de Turismo.
• Viceministerio de Transporte (Estabilización de las Tarifas del Servicio Público de Transporte Colectivo de Pasajeros).

Costo Previsional

El Costo Previsional comprende aquellos recursos esenciales para el sostenimiento del sistema de pensiones. Estos recursos se destinan a:

• Financiamiento de pensiones.
• Certificados de traspaso.
• Gastos administrativos derivados del funcionamiento del sistema.
• Recursos destinados al Fideicomiso de Obligaciones Previsionales.

Perspectivas del Presupuesto Público

El presupuesto puede ser entendido desde diversas ópticas, cada una ofreciendo una visión particular sobre su naturaleza y aplicación.

Perspectiva Jurídica

Desde el punto de vista legal, el presupuesto es considerado una ley ordinaria. Su régimen de elaboración, tramitación y contenido se rige estrictamente por las normas generales previstas en:

• La Constitución.
• Leyes específicas.
• Reglamentos y otras disposiciones normativas que regulan los diversos aspectos de la institución presupuestaria.