Clasificación de Sindicatos en España: Criterios de Representatividad y Derechos

Sindicatos y Representatividad: Un Marco Legal Esencial

La Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLs) establece diferentes categorías de sindicatos en función de su nivel de representatividad, lo que les otorga distintas capacidades y derechos. A continuación, se detallan las principales clasificaciones:

Sindicatos Más Representativos a Nivel Estatal

Tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel estatal aquellos que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtención, en dicho ámbito, del 10% o más del total de delegados de personal o miembros de los comités de empresa y de los correspondientes órganos de las administraciones públicas.

La expresión «sindicato más representativo a nivel estatal», contenida en el artículo 6.2 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLs), está refiriendo la mayor representatividad a nivel estatal a las confederaciones, y no a los entes sindicales que las integran.

Sindicatos Más Representativos a Nivel de Comunidad Autónoma

Según el artículo 7.1 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLs), tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel de Comunidad Autónoma los sindicatos de dicho ámbito que acrediten, en el mismo, una especial audiencia, expresada en la obtención de, al menos, el 15% de los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de empresa y en los órganos correspondientes de las administraciones públicas, siempre que cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén federados o confederados en organizaciones sindicales de ámbito estatal. Pese a la letra de la Ley Orgánica de Libertad Sindical, hay que entender también que se refiere a confederaciones que se estructuran a nivel de Comunidad Autónoma.

Los requisitos adicionales, y más rigurosos que los que se piden para las confederaciones sindicales más representativas a nivel estatal, se justifican por el Tribunal Constitucional en base a que la Ley Orgánica de Libertad Sindical atribuye a las confederaciones sindicales más representativas a nivel de Comunidad Autónoma capacidad para ostentar representación institucional ante las administraciones públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal.

Sindicatos Más Representativos por Irradiación

Tendrán también la consideración de sindicatos más representativos los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito estatal o de Comunidad Autónoma que tenga la consideración de más representativa (artículos 6.2.b y 7.1.b de la Ley Orgánica de Libertad Sindical).

Al determinarse la mayor representatividad de estos sindicatos exclusivamente por razón de la afiliación a las correspondientes confederaciones más representativas, se permite que determinados sindicatos o entes sindicales que no acrediten la implantación mínima del 10% en un ámbito territorial y funcional específico, puedan ejercer en dicho ámbito las funciones ligadas a la mayor representatividad.

La mayor representatividad por irradiación se ostenta para ser ejercida en el concreto ámbito geográfico y funcional que corresponda al sindicato irradiado. Su finalidad obedece a asegurar, en cada ámbito territorial y funcional posible de actuación sindical, la presencia de las confederaciones más representativas por la vía de los sindicatos irradiados integrados en las mismas.

Sindicatos Simplemente Representativos

Gozan de un régimen jurídico privilegiado las organizaciones sindicales que, pese a no tener la consideración de más representativos, hayan obtenido, en un ámbito territorial y funcional específico, el 10% o más de delegados de personal y miembros de comité de empresa y de los correspondientes órganos de la administración pública (artículo 7.2 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical).

Se trata de sindicatos que el Tribunal Constitucional denomina simplemente representativos, para diferenciarlos de los que son más representativos por irradiación y de las confederaciones que a nivel estatal o de Comunidad Autónoma resultan más representativas según los criterios anteriores.