Comicios Romanos: Estructura, Clases y Funciones en el Derecho Antiguo

Instituciones Políticas de Roma: Los Comicios

Los comicios son conjuntos de personas que se reúnen para adoptar acuerdos que vinculan a la comunidad y organizan la vida ciudadana.

Clases de Comicios en la Antigua Roma

1. Comicios Curiados (Comitia Curiata)

• Origen y Base Social: Es la primera asamblea con base étnica, formada por distintos grupos de familias. Diez casas formaban una gens y cien casas una curia. La civitas surge como consecuencia de la agrupación de distintos grupos de gentes con grupos familiares de corte patriarcal.
• Finalidad: La civitas actuaba como una comunidad con fines militares y de defensa, asistencia económica para mutua ayuda y fines religiosos. Existían dos clases sociales principales: patricios y plebeyos.
• Composición: Estaba compuesto por 30 curias y participaban todos los ciudadanos romanos con derecho a voto.
• Principales Funciones:
  • Inauguratio: Toma de posesión del Rex Sacrorum (sacerdote principal).
  • Cooptatio: Pronunciamiento a favor de la admisión de una nueva gens a la vida ciudadana.
  • In calatis comitiis: Comicios reunidos los días 24 de marzo y 24 mayo para designar heredero como sucesor en el patrimonio familiar y ejercicio de la potestas. Era un acto público con presencia del comicio reunido donde el heredero se convertía en una persona con poder e influencia política. La presencia del comicio era pasiva, sin poder opinar ni cuestionar.
  • Adrogatio: Implicaba acoger como filius a un paterfamilias, con el propósito de que a la muerte del adrogante, este se transformara en el paterfamilias de dos familias unidas.
  • Lex Curiata: Ley que concedía poder efectivo a una persona elegida como magistrado. La votación era un acto formal, sacro y ceremonial.

2. Comicios Centuriados (Comitia Centuriata)

• Origen: Atribuido al segundo rey etrusco, Servio Tulio (siglo VII a. C.). El comicio centuriado sería el exercitus centuriatus (pueblo dispuesto a la lucha).
• Evolución: Adquiere más competencias hasta convertirse en el órgano más representativo de la participación ciudadana y en la Asamblea ciudadana que ostentaba la representación del Populus Romanus.
• Modelo Democrático: Roma, como República, funcionaba como una confederación de democracia directa. El individuo con condición de ciudadano formaba parte del comicio, contribuyendo a la actividad política y a la vida pública, consolidándose una democracia censitaria en Roma. El modelo censitario desapareció en el siglo I, siendo recuperado posteriormente en Estados Unidos y durante la Revolución Francesa.

3. Asamblea Plebeya y Comicios por Tribus (Comitia Tributa)

• Evolución y Funciones Legislativas: Las funciones legislativas se alteran tras la promulgación de la Ley Hortensia, la cual equiparó los plebiscitos (acuerdos adoptados en la asamblea Concilia plebis, reunida por ciudadanos plebeyos) a las leyes, provocando la desaparición del Concilium plebis.
• Origen de los Comicios por Tribus: Surgen los Comitia tributa de origen civil y no militar. Cada ciudadano romano con derecho a participación en los comicios se integraba en una tribu determinada.
• Tribus Originarias: Existían 3 tribus (Ramnes: latinos; Tities: sabinos; Luceres: etruscos). La unidad de voto lo constituía la tribu y el voto de cada una se decidía en base a la mayoría. Las tribus rústicas superaban en número a las urbanas, ya que las familias más importantes poseían tierras de cultivo fuera de la civitas. El sistema de votación final era similar al actual de Estados Unidos.
• Carácter Democrático: Los Comitia tributa eran los más democráticos, aunque solo asumían la elección de magistrados menores (ediles y cuestores).

Competencias Generales de los Comicios

Los comicios poseían una triple naturaleza competencial:

• Electoral: Elección de magistrados.
• Legislativa: Función propia de los comicios actuando como parlamento y poder legislativo.
• Judicial: Administración de justicia en determinados ámbitos.