Competencias Provinciales y Funcionamiento Institucional de la Unión Europea

¿Cuáles son las competencias de la Administración Provincial?

1. Coordinación de los servicios municipales entre sí para garantizar la prestación adecuada de dichos servicios (ej. **protección civil**, **bomberos**) en la totalidad del territorio provincial.
2. **Asistencia y cooperación** jurídica, económica y técnica a los municipios.
3. Prestación de **servicios públicos de carácter supramunicipal** (ej. universidades, institutos, TV).
4. **Fomento y administración** de los intereses peculiares de la provincia.

¿En qué consiste el Principio de Subsidiariedad?

Consiste en la **no intervención de la Comunidad** a menos que esta pueda desarrollar una labor más eficaz que los Estados miembros y sus administraciones.

La Unión Europea (UE) y la Comisión Europea

Definición de la UE (Contexto Institucional)

La UE es una institución que representa y defiende los intereses de la Unión Europea de manera conjunta. No puede favorecer los intereses nacionales de ningún Estado miembro ni recibir instrucciones de ningún gobierno. Sus miembros se llaman **comisarios** y se renuevan cada **5 años**. Actualmente hay un comisario por cada Estado miembro (28).

<h3>Funciones de la Comisión Europea</h3>
<ul>
    <li>Proponer la **legislación** al Parlamento y al Consejo.</li>
    <li>Gestionar las **políticas de la UE** y el presupuesto.</li>
    <li>Hacer cumplir la **legislación europea**.</li>
    <li>Representar internacionalmente a la UE.</li>
</ul>

¿Cuáles son las funciones del Parlamento Europeo?

• Funciones legislativas: Participa en la aprobación de la legislación (codecisión) y realiza encomiendas.
• Función presupuestaria: Aprueba el presupuesto comunitario, teniendo la última palabra, ya que puede variar las cuentas y modificar los gastos de la UE.
• Función de control democrático: Supervisa el trabajo de las instituciones, incluyendo la Comisión.

¿Qué hace el Tribunal de Cuentas Europeo?

El **Tribunal de Cuentas** controla los ingresos y gastos de la Unión y la buena gestión del presupuesto. Si descubre un fraude, no tiene competencia para actuar directamente y debe transmitirlo al órgano responsable de la UE para su solución. Está compuesto por un miembro por país, designado por el Consejo por **6 años**. El presidente es elegido por **3 años**.

¿Cómo se financia la Unión Europea?

1. Cada país aporta una cantidad de su **PIB**.
2. Una cantidad basada en el **IVA** pagado por las mercancías importadas en concepto de derechos de aduanas.
3. Impuestos pagados por **productos agrícolas** importados de países no pertenecientes a la UE.
4. Cantidades abonadas por los productores de **azúcar y derivados**, debido a los gastos de almacenamiento que ocasionan los excedentes.