La Complementariedad entre Derecho y Poder Político: Fundamentos y Dinámicas

La Doctrina de la Complementariedad del Derecho y el Poder

(Tema 4.1.2)

Las relaciones entre el Derecho y el poder político han sido siempre estrechas. Por un lado, el poder político es un elemento inevitable para el mantenimiento de la cooperación estable en los grupos humanos; mientras que, por otro lado, el Derecho es el principio ordenador que regulariza las relaciones colectivas y somete el ejercicio del poder al control de una normatividad social general.

El surgimiento del poder público

El poder político, que no aparece en agrupaciones humanas pequeñas (cuando los individuos están vinculados por lazos personales), surge como una necesidad cuando los grupos humanos se vuelven grandes y complejos. La existencia de un poder público organizado actúa como gestor de los intereses y finalidades comunes, dirigiendo la realización de un proyecto de vida en común.

Funciones y legitimación del poder político

En consecuencia, el poder político utiliza, sobre todo, directrices formuladas a través de normas generales y estables. Estas normas indican:

• Cómo deben conducirse los individuos para convivir.
• Qué es considerado bueno o malo desde el punto de vista de los valores vigentes del grupo.

De este modo, el poder político actúa como coordinador de las múltiples voluntades e intereses individuales que existen en cualquier comunidad, logrando al mismo tiempo la legitimación que los miembros exigen para someterse voluntariamente a él.

La interdependencia funcional

El poder político reclama la existencia del Derecho, puesto que este es el instrumento de racionalización de sus mandatos. A su vez, el Derecho, desde su propia estructura funcional, reclama la existencia y respaldo de un poder político capaz de garantizar su eficacia.

Es inevitable que la normatividad jurídica apoye su efectividad en la máxima capacidad de presión que corresponde al poder político, del mismo modo que resulta inevitable que este pretenda siempre legitimar su propio ejercicio a través de la cobertura de la justificación jurídica.

Tensión y control en la relación Derecho-Poder

La relación entre Derecho y poder político incluye también, con frecuencia, una dosis de tensión. Si bien el poder utiliza el Derecho para imponer su orden, al intentar institucionalizarlo mediante la legalidad jurídica, termina sometiendo su propia arbitrariedad a la eficacia estabilizadora del Derecho que crea.

Por su parte, el Derecho, que es quien deslinda las esferas del poder político y se constituye en control reglado de este, necesita que la organización política lo defina y lo garantice mediante sus mecanismos de poder.