Comprender la Administración del Estado: Principios y Organización

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La Administración Pública: Estructura y Principios Fundamentales

La Administración Pública está formada por organismos e instituciones, y es atendida por funcionarios que gestionan los servicios públicos bajo la dirección del Gobierno. Sus principios fundamentales son:

  • Eficacia: Consiste en lograr los objetivos con el mejor uso de los recursos disponibles, siempre ligada a la eficiencia.
  • Jerarquía: Implica la dependencia de un órgano inferior respecto a uno superior.
  • Descentralización: Consiste en el traspaso de competencias a entidades que las ejercen de forma autónoma, sin posibilidad de fiscalización directa por parte del órgano que descentralizó.
  • Desconcentración: Se refiere a la transferencia de funciones de carácter permanente de órganos superiores a órganos inferiores jerárquicamente ordenados.
  • Coordinación: Implica la confluencia de varias Administraciones con diversas competencias sobre un mismo ámbito.

La Administración General del Estado: Organización y Ámbitos

La Administración General del Estado (AGE) extiende sus competencias por todo el territorio español. Está formada por una serie de órganos jerárquicamente ordenados que desarrollan funciones ejecutivas de carácter administrativo. Se clasifica en:

  • Administración Central del Estado
  • Administración Periférica del Estado
  • Administración General del Estado en el Exterior
  • Organismos Públicos

Administración Central del Estado

La Administración Central del Estado distingue entre órganos superiores y órganos directivos. Los órganos superiores son los de mayor nivel jerárquico de cada Ministerio y tienen condición de alto cargo. Se distinguen entre:

  • Ministros: Nombrados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno.
  • Secretarios de Estado: Ejercen las competencias sobre el sector de la actividad administrativa asignado.

Los órganos directivos dependen de los Ministros o de los Secretarios de Estado y se ordenan jerárquicamente en:

  1. Subsecretarios
  2. Secretarios Generales
  3. Secretarios Generales Técnicos
  4. Directores Generales
  5. Subdirectores Generales

Administración Periférica del Estado

Sus funciones se ejercen en las comunidades autónomas, provincias e islas. Destacan los roles de los Delegados del Gobierno, Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares de la Administración General del Estado.

Los Delegados del Gobierno se encargan de la dirección de la Administración del Estado en el territorio de una determinada Comunidad Autónoma. Además, asumen las antiguas competencias sancionadoras del Gobernador Civil, dirigen los servicios territoriales integrados y nombran al Subdelegado del Gobierno, figura que sustituye propiamente a la de los Gobernadores Civiles.

Administración General del Estado en el Exterior

La Administración General del Estado en el Exterior está formada por:

  • Misiones Diplomáticas Permanentes: Representan a España en los Estados con los que mantiene relaciones diplomáticas.
  • Misiones Diplomáticas Especiales: Representan a España ante una organización internacional.
  • Delegaciones.
  • Oficinas Consulares: Se encargan de las funciones consulares en los términos definidos por la legislación vigente.
  • Instituciones y Organismos Públicos.

Los Organismos Públicos

Los Organismos Públicos dependen de un ministerio, poseen personalidad jurídica, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión.

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