Conceptos Clave en Gobernanza, Participación Ciudadana y Transformación Digital

Conceptos Fundamentales en la Gestión Pública y la Participación Ciudadana

Definiciones de Promotor

• Promotor (EAE - Evaluación Ambiental Estratégica): Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que pretende elaborar un plan o programa de los contemplados en el ámbito de aplicación de esta ley, independientemente de la Administración que en su momento sea la competente para su adopción o aprobación.
• Promotor (EIA - Evaluación de Impacto Ambiental): Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que pretende realizar un proyecto de los comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley, con independencia de la Administración que sea la competente para su autorización.

Conceptos Centrales

• Público: Conjunto diverso de personas y grupos con una amplia gama de intereses.
• Interés Público: Aquellos intereses tan fundamentales que deben ser reconocidos en cierto grado en cualquier comunidad. Los intereses compartidos son los que constituyen el interés público.

¿Cuándo Surge el Conflicto?

El conflicto surge debido a:

• Cambios en la situación.
• Escasez de recursos.
• Dependencia de los demás.
• Existencia de ganadores y perdedores.
• Diferencias culturales.

Procedimientos de Resolución

Concertación, Negociación o Resolución de Alternativas

Se define como un procedimiento especial de la participación activa, aplicable cuando el consenso no se puede conseguir mediante otros ejercicios de participación pública, o cuando la situación alcanzada provoca que la decisión no pueda ser tomada hasta que las partes interesadas coincidan en la sustancia de la misma.

Gobernanza y Transformación Digital

Definición de Gobernanza

La gobernanza estudia todos los mecanismos, procesos y reglas a través de los cuales se ejerce la autoridad económica, política y administrativa de una organización, tanto empresarial como pública o del tercer sector (ONGs).

Conceptos Relacionados con la Administración Electrónica

• E-Administración: Se refiere a los procesos y mecanismos de conversión de los procesos analógicos y basados en papel a procesos digitales. Se trata del desarrollo de la oficina sin papeles.
• E-Gobierno: Se centra en la interacción entre la Administración y sus ciudadanos. Recoge la proyección externa de la Administración Electrónica hacia los ciudadanos.
• E-Democracia: Se entiende como la posibilidad de que los ciudadanos puedan participar activamente en la toma de aquellas decisiones que les afectan a través de las tecnologías de la información.

Participación Pública Mediante la Red

La participación pública con la RED puede mejorar el proceso de decisión, introduciendo en el debate público intereses e informaciones subrepresentadas. Un diálogo podría aumentar la red. Existe la posibilidad de crear respuestas desde el trabajo colaborativo, comunitario, desde diferentes puntos de vista, y generando conocimiento práctico, compartido y más creativo que la suma de las partes.

Iniciativas y Monitoreo de Redes Sociales

Una correcta monitorización de las redes sociales permite a los gestores públicos detectar tendencias, identificar en tiempo real los temas que preocupan a los ciudadanos o realizar estudios de servicios concretos. Para aprovechar la información de las redes sociales existen numerosas herramientas tanto para su gestión como para su monitorización, así como numerosos manuales y normativas desarrollados desde la Administración para la Administración.

Elementos Necesarios para la Participación en la Sociedad de la Información

1. Existencia de portales de datos abiertos.
2. Existencia de mecanismos de participación ciudadana, diferenciando entre encuestas *on-line*, foros *on-line* y mensajes a móviles.
3. Posibilidad de contactar directamente con los miembros del gobierno y ciudadanía.
4. Posibilidad de realizar voto electrónico.
5. Participación de las administraciones en redes sociales.

Preparación para la Participación Ciudadana

Definir una Estrategia de Comunicación

Una estrategia efectiva debe considerar los siguientes puntos:

1. Los objetivos.
2. La escala.
3. Las partes interesadas y su papel.
4. Las herramientas a utilizar.
5. El coste.
6. El periodo de tiempo.
7. Fases necesarias.

Nuevos Conceptos de Movilización y Desarrollo Colaborativo

Organizaciones Sociales Digitales

• Smart Mobs, Flash Mobs o Mobs: Es una forma de organización social que nace y se estructura a través de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.

Eventos de Desarrollo Colaborativo

• Hackathons: Se refiere al encuentro de programadores y aficionados a la programación cuyo objetivo es el desarrollo colaborativo de *software*, aunque también puede haber un componente de *hardware*. Pueden durar entre dos días y una semana. Sus ventajas incluyen: dar visibilidad; punto de contacto único entre diferentes grupos; ayudar a identificar soluciones a los problemas; contribuir a poner de acuerdo a partes interesadas; promover el aprendizaje de nuevas habilidades; y posibilitar la experimentación con datos reales.