Conceptos Clave de la Política Regional Europea y Fondos Estructurales

Terminología Fundamental de la Política Regional Europea

A continuación, se detallan las definiciones clave relacionadas con la financiación y las estrategias de desarrollo regional implementadas por la Unión Europea (UE) y España.

Instrumentos y Documentos de Programación

• MENR (Marco Estratégico Nacional de Referencia): Documento financiero que incorpora la dotación para la política regional asignada a España por la UE y que precisa las estrategias de desarrollo establecidas por la UE para cada uno de los fondos.
• Programas Operativos (PO): Documentos de programación presentados por las regiones a la Unión Europea y aprobados por esta para desarrollar y concretar las estrategias de desarrollo.

Fondos Estructurales y de Inversión

Estos instrumentos son esenciales para la política regional europea:

• FEDER (Fondo Europeo para el Desarrollo Regional): Instrumento de la política regional europea que financia inversiones destinadas a reducir los desequilibrios territoriales.
• FSE (Fondo Social Europeo): Instrumento de la política regional europea que financia actuaciones destinadas a desarrollar los recursos humanos, prevenir y luchar contra el desempleo facilitando el acceso al trabajo para los más desfavorecidos.
• Fondo de Cohesión: Instrumento de la política regional europea que financia exclusivamente inversiones públicas en medio ambiente y en redes de transporte.

Conceptos de Ayuda y Promoción Económica

Ayudas Públicas

• Ayuda estatal: Cualquier tipo de ventaja dada de forma selectiva por parte de las autoridades públicas nacionales a un proyecto determinado de inversión de una empresa.
• Incentivos regionales: Ayudas financieras concedidas por el Estado a la inversión empresarial en ciertas zonas.

Política y Planificación

Política Regional del Estado

Conjunto de actuaciones que velan por el equilibrio entre las regiones potenciando a aquellas más desfavorecidas, corrigiendo los desequilibrios.

Sectores y Espacio

• Sectores promocionables: Industrias extractivas y transformadoras.
• Ordenación del territorio: Expresión espacial destinada a hacer eficaz y coordinar las políticas destinadas a paliar los desequilibrios de las regiones.
• Estrategias: Conjunto de iniciativas tomadas por los agentes de planificación para alcanzar los objetivos propuestos.

Marco Institucional de la Unión Europea

Definiciones Institucionales

• Unión Europea: Organización supraestatal formada por estados europeos soberanos e independientes que delegan parte de su soberanía en unas instituciones comunes con el fin de tomar decisiones de forma democrática.
• Tratado de Lisboa (2007): Tratado por el cual se reformó el Tratado de la Unión Europea, dotando de personalidad jurídica a la UE.
• CECA: Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
• CEE: Comunidad Económica Europea.