Conceptos Fundamentales de la Acción, Jurisdicción y Competencia Judicial

La Acción Judicial

Según el Dr. Arístides Rengel Romberg, la acción es el poder jurídico concedido a todo ciudadano para solicitar del juez la composición de la litis, mediante la actuación de la pretensión que hace valer el demandante contra el demandado.

Características de la Acción

• Es un derecho subjetivo: Posee un interés colectivo.
• Se pide con la acción la pretensión (interés particular que se vuelve colectivo).
• Se ejercita con la demanda (Art. 340 del Código de Procedimiento Civil - CPC).

Tipos de Acción

• Mero-Declarativas: Declaran un derecho. Ejemplo: Beneficio tributario.
• Constitutivas: Crean o extinguen obligaciones. Ejemplo: Se crea un crédito fiscal.
• De Condena: Declaran la responsabilidad. Ejemplo: Establecen un ilícito y su sanción.
• Determinativas: Cuantifican el tributo adeudado.

La Competencia Judicial

La competencia es el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y tribunales, o a los órganos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisión de los actos administrativos. Esto se refiere a la atribución de los juzgados y tribunales que, en realidad, también sirven como sede administrativa (Artículos 336 y 337 de la Ley Orgánica Tributaria - LOT).

Características de la Competencia

1. Es improrrogable: En principio, las partes no pueden convenir qué juez debe conocer el asunto, ni los jueces pueden derogar su competencia discrecionalmente (Art. 47 del Código de Procedimiento Civil y Art. 269 de la Ley Orgánica Tributaria - LOT).
2. Es indelegable: Los jueces no pueden delegar sus funciones.
3. Es de orden público: Persigue fines de orden público.
4. Es aplicable de oficio: La incompetencia por la materia y por el territorio. La incompetencia por el valor se puede plantear de oficio solo en primera instancia.

Diferencia entre Jurisdicción y Competencia

Jurisdicción

• Es la potestad pública de todo tribunal.
• Es única: Todos los jueces tienen la misma jurisdicción.
• Los jueces tienen una jurisdicción limitada por la competencia en cuanto al territorio, cuantía y materia.

Competencia

• Es el poder específico de algunos jueces para intervenir en causas determinadas.
• No todos los jueces tienen la misma competencia (pueden tener competencia en materia civil, penal, mercantil, etc.).
• La competencia limita la jurisdicción de los jueces en cuanto a la cuantía, territorio y materia.