El Estado: Conceptos Fundamentales, Elementos y Funciones Esenciales
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El Estado: Conceptos Fundamentales y Estructura
El Estado es el conjunto de habitantes que se encuentran en un territorio delimitado y sometidos a un único poder estatal. Es la organización jurídica y política de la sociedad actual.
Elementos Constitutivos del Estado
El Estado se compone de tres elementos esenciales:
- Territorio: Un espacio precisamente delimitado. Los territorios que no están precisamente delimitados se denominan zonas en disputa (o zonas contestadas), como el Arroyo de la Invernada y la Isla Brasilera.
- Población: El conjunto de personas que habitan el territorio.
- Poder Estatal: La autoridad que ejerce el control sobre el territorio y la población.
La Población
La población es el conjunto de personas sometidas al poder del Estado.
Es importante destacar que población no es lo mismo que ciudadano.
Si comparamos estos dos términos, la diferencia radica en que la población se refiere a las personas que se encuentran dentro de un Estado, sin importar si nacieron allí o no. Por otro lado, el ciudadano es la persona nacida en ese país que, aunque no se encuentre físicamente dentro del territorio, sigue manteniendo su ciudadanía.
El Territorio
El territorio es tridimensional, abarcando:
- El espacio terrestre.
- El espacio aéreo (hasta 90 km de altura).
- El subsuelo.
El Poder Estatal
Es el poder de imponer las normas jurídicas dentro del territorio.
Características del Poder Estatal:
- Único: No hay otro poder superior dentro del Estado.
- Soberano: Tiene la autoridad suprema e independiente.
- Ineludible: Su autoridad no puede ser evadida.
- Coercible: Puede hacer cumplir sus normas mediante la fuerza si es necesario.
Fines y Cometidos del Estado
Fines del Estado
Son los objetivos o metas que el Estado se propone alcanzar.
Fines Primarios:
Son los que el Estado debe necesariamente cumplir para mantener su condición de Estado:
- Seguridad exterior: (Fuerzas Armadas)
- Seguridad interior: (Policía)
- Administrar justicia: (Poder Judicial)
- Administrar economía y finanzas: (MEF - Banco Central)
Fines Secundarios:
Son los que el Estado puede dejar en manos de particulares o cumplir por sí mismo:
- Transporte: (AFE)
- Educación
- Salud
- Comunicaciones: (ANTEL)
- Correo
- Seguridad social: (pensiones, jubilaciones, subsidios)
- Administración de agua: (OSE)
- Suministro de luz: (UTE)
Cometidos del Estado
Son las tareas o actividades que el Estado realiza para cumplir sus fines.
Cometidos Esenciales:
- Seguridad interior: (Policía, Ministerio del Interior)
- Seguridad exterior: (FFAA - Ministerio de Defensa Nacional)
- Administrar justicia: (Poder Judicial)
- Administración económica y financiera: (Ministerio de Economía y Finanzas - Banco Central del Uruguay)
- Representación exterior: (Ministerio de Relaciones Exteriores)