Conceptos Fundamentales del Estado: Soberanía, Nación y Estructura Burocrática

Fundamentos del Estado Moderno: Conceptos Clave de Soberanía, Nación y Burocracia

El estudio del Estado requiere la comprensión de sus elementos constitutivos esenciales, desde la población que lo conforma hasta los mecanismos legales y administrativos que garantizan su funcionamiento y dominio.

1. La Población y la Nación

Por otra parte, el Estado impone un orden sobre un conjunto de personas. Esta población recibe generalmente el nombre de Nación.

Definición de Nación

Una Nación es un grupo humano cuyos miembros poseen una identidad colectiva formada por una serie de tradiciones, creencias, experiencias y valores compartidos y, en algunos casos, por una misma lengua, y que además tienen conciencia de un origen y un destino comunes. Esa identidad suele manifestarse a grandes rasgos en las comidas, la vestimenta, las costumbres y la música de un pueblo.

Criterios de Nacionalidad

La Nacionalidad se determina según dos criterios fundamentales:

• La ascendencia o la sangre (ius sanguinis).
• El lugar de nacimiento (ius soli).

2. La Soberanía Estatal

La Soberanía proviene de un vocablo latino super omnia, que significa "por sobre todas las cosas".

Un Estado es soberano solo cuando es capaz de ejercer el dominio y mantener la paz en el interior de sus fronteras y, al mismo tiempo, presenta la aptitud de proteger ese poder interno frente a las amenazas de enemigos externos. La soberanía implica entonces la facultad estatal de mantener el reconocimiento de un dominio indiscutido sobre un área delimitada del mundo por parte de los restantes Estados o de la comunidad internacional.

3. El Marco Legal: Las Leyes

Las Leyes son normas escritas, públicas, generales y obligatorias. Sus características esenciales son:

• Escritas y públicas: Para asegurar su conocimiento por parte de todos los individuos.
• Generales: Porque valen para toda la población de un Estado, sin distinción alguna basada en la riqueza, la religión, la etnia, el género o la capacidad de las personas.
• Obligatorias: Porque a partir de ellas el Estado puede exigir, bajo amenaza de pena o sanción, un comportamiento determinado.

4. La Burocracia Administrativa

La Burocracia, por su parte, se compone de una serie de instituciones administrativas que funcionan bajo principios estrictos.

Funcionamiento de la Burocracia Pública

La burocracia pública es un cuerpo estable de funcionarios administrativos que cumplen su labor de acuerdo con instrucciones explícitas e impersonales. Sus características operativas incluyen:

1. Funcionar de manera continua.
2. Operar sobre la base de órdenes y documentos escritos.
3. Regirse según los principios de jerarquía, obediencia, división de las tareas, especialización y diferenciación entre el funcionario y el cargo.

Esto implica que se obedece no por cuestiones particulares o por propia voluntad o antojo, sino por el respeto a la autoridad legal, independientemente de quien la encarne.