Congreso de La Haya 1948: federalistas frente a funcionalistas

Resumen

El texto explica el Congreso de Europa celebrado en La Haya en 1948, considerado el inicio de la etapa de los congresos de la integración europea. Describe sus objetivos, el debate entre federalistas y funcionalistas y el trabajo de sus tres comisiones: Política, Economía y Cultura. Permite entender los orígenes de la unidad europea tras la Segunda Guerra Mundial.

Puntos clave

El Congreso de La Haya (1948) fue el resultado de la coordinación de los movimientos por la unidad europea, que se fusionaron en un Comité Internacional para la Unidad Europea tras la Conferencia de París de 1947.
Su objetivo principal era debatir el modelo de unidad continental y situar en la opinión pública internacional la creación de los "Estados Unidos de Europa".
Los federalistas, con la UEF a la cabeza, defendían una fuerte cesión de soberanía a organismos supranacionales y una Constitución europea.
Los funcionalistas, con Winston Churchill como portavoz, defendían en una primera fase una simple coordinación funcional entre gobiernos sin pérdida real de autonomía.
La Comisión de Economía acordó suprimir derechos aduaneros, establecer la libre convertibilidad monetaria y la libre circulación de trabajadores.
La Comisión de Cultura, presidida por Salvador de Madariaga, propuso patrocinar un Colegio de Europa.

Ponte a prueba

El Congreso de Europa en La Haya (1948): Orígenes de la Integración Europea

Tras la Segunda Guerra Mundial, seis organizaciones clave buscaron rápidamente establecer mecanismos de colaboración, abriendo la primera fase del proceso de integración europea, conocida como la “etapa de los congresos”.

Coordinación de Movimientos para la Unidad Europea

En la Conferencia de París de 1947, la LCE, UEF, UPE y MEU aportaron sus efectivos a los Comités de Coordinación de los Movimientos para la Unidad Europea. Los comités nacionales se fusionaron en un Comité Internacional para la Unidad Europea.

Estos esfuerzos se concretaron en el Congreso de Europa, reunido en La Haya en 1948.

Objetivos del Congreso de La Haya

La finalidad principal del Congreso era debatir el modelo de unidad continental, con el fin de:

Atraer sobre este problema la atención de la opinión pública internacional.
Marcar la creación de los “Estados Unidos de Europa” como objetivo común para todas las fuerzas democráticas europeas.

El Debate Ideológico: Federalismo vs. Funcionalismo

El Congreso evidenció las diferencias fundamentales entre las dos visiones principales de la construcción europea: la federalista y la funcionalista.

1. La Visión Federalista

Con la Unión Europea de Federalistas (UEF) a la cabeza, esta postura pretendía una marcada cesión de soberanía de los estados en beneficio de organismos supranacionales de gobierno, como la Asamblea de Europa, que elaboraría una Constitución europea, a partir de la cual se organizaría la Federación.

2. La Visión Funcionalista

Con Winston Churchill como portavoz, defendía, al menos en una primera fase, una mera coordinación funcional entre gobiernos europeos. Su papel activo se centraría en la lucha por la democracia, los derechos humanos, el libre mercado y los valores europeístas, pero sin implicar una pérdida real de la autonomía de las políticas estatales.

Las Comisiones de Trabajo y sus Propuestas

Los textos del Congreso fueron elaborados por tres comisiones:

Comisión Política
Fue la más importante. Sus propuestas recogieron los puntos de vista de los funcionalistas, afirmando que “Europa no puede ser creada por una especie de revolución federalista, que debilitaría a los gobiernos sin fortalecer a la colectividad”.
Comisión de Economía
Hubo mayor unanimidad a la hora de defender la cooperación y el libre mercado. Sus acuerdos incluyeron:
- Supresión de derechos aduaneros.
- Libre convertibilidad monetaria.
- Libertad de circulación de trabajadores.
Comisión de Cultura
Presidida por Salvador de Madariaga, acordó patrocinar un Colegio de Europa, institución universitaria establecida en 1949 en Brujas dedicada a los estudios paneuropeos, preferentemente humanidades y ciencias sociales.

Preguntas frecuentes

¿Qué fue el Congreso de La Haya de 1948?

Fue el Congreso de Europa, reunido en La Haya en 1948, que debatió el modelo de unidad continental y marcó la creación de los "Estados Unidos de Europa" como objetivo común de las fuerzas democráticas europeas.

¿Cuál era la diferencia entre federalistas y funcionalistas?

Los federalistas defendían una fuerte cesión de soberanía a organismos supranacionales y una Constitución europea. Los funcionalistas, con Winston Churchill como portavoz, defendían una coordinación funcional entre gobiernos sin pérdida real de autonomía, al menos en una primera fase.

¿Qué es el Colegio de Europa?

Es una institución universitaria establecida en 1949 en Brujas, dedicada a los estudios paneuropeos, preferentemente humanidades y ciencias sociales. Fue propuesta por la Comisión de Cultura del Congreso, presidida por Salvador de Madariaga.