Constitución Española de 1978 y el Estado de las Autonomías: transición y gobiernos (1978–2008)

Constitución de 1978 y Estado de las Autonomías

Siete "padres" de la Constitución (tres de la UCD, uno del PSOE, uno del PCE, uno de AP y una minoría catalana) elaboraron el anteproyecto de la Constitución, aprobado por amplia mayoría en referéndum. La Constitución, promulgada el 6 de diciembre de 1978, consta de 169 artículos y contiene aspectos destacables:

• Soberanía popular.
• Principios de libertad, justicia e igualdad.
• Pluralismo político.
• Régimen parlamentario.
• División de poderes.

Artículo 2: España se configura como un Estado con gobierno descentralizado porque reconoce el derecho de autonomía de las regiones.

Título VIII: regula el Estado de las Autonomías y el procedimiento de aprobación de estatutos. Algunas comunidades históricas pudieron acceder a su estatuto por el artículo 151, y el resto por el artículo 153.

Gobiernos constitucionales: UCD (1979–1982)

1979: Adolfo Suárez (UCD) ganó las elecciones por mayoría relativa. Este periodo dio lugar, más adelante, a la tendencia del bipartidismo. Fue una etapa con dificultades: crisis económica, luchas internas en el partido, terrorismo de ETA y la amenaza de un golpe de Estado.

1981: Adolfo Suárez dimitió; poco después se produjo un intento de golpe de Estado. El 23 de febrero (23-F), Antonio Tejero irrumpió en el Congreso de los Diputados durante la investidura de Leopoldo Calvo‑Sotelo; Calvo‑Sotelo fue posteriormente investido.

En 1981 también se organizó el mapa autonómico (17 comunidades y 2 ciudades autónomas). Se aprobó la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA), respaldada por UCD y PSOE, que consistía en la transferencia de competencias según la comunidad.

La desintegración de la UCD llevó a la convocatoria de elecciones en 1982, que fueron ganadas por el PSOE (Felipe González).

Gobiernos a partir de 1982

Desde 1982 se instaura la alternancia entre PSOE y PP. Resultados y hitos principales:

• 1982: el PSOE obtiene la mayoría absoluta; Felipe González accede al Gobierno.
• 1986 y 1989: reelecciones de Felipe González con mayoría absoluta.
• 1993: Felipe González obtiene una mayoría relativa.
• 1996: vence el PP con José María Aznar por mayoría relativa.
• 2000: Aznar obtiene la mayoría absoluta.
• 2004: tras los atentados del 11‑M, José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE) ganó las elecciones y repitió en 2008.
• 2011: las elecciones se adelantaron por la crisis económica; ganó el PP con Mariano Rajoy.

La situación económica al inicio de los años ochenta era difícil: a finales de 1982 el desempleo rondaba el 17%. Se aplicaron ajustes que incluyeron elevación de la presión fiscal, devaluación de la peseta y reconversión industrial. Estas medidas tuvieron un alto coste social, pero contribuyeron posteriormente a mejorar la economía.

La entrada de España en la Unión Europea en 1986 supuso ayudas económicas y consolidación del estado de bienestar. En 2002 entró en circulación el euro; a partir de entonces se produjo un auge del sector de la construcción, acompañado de una política fiscal considerada poco progresiva, lo que motivó la huelga general de 2002.

En septiembre de 2008 estalló la crisis financiera mundial, que trajo políticas de austeridad y recortes, provocando recesión económica y aumento de la deuda pública. El terrorismo de ETA siguió representando una amenaza y condicionando el clima político y social.

Notas finales

El periodo comprendido entre la aprobación de la Constitución de 1978 y las primeras décadas del siglo XXI está marcado por la consolidación del Estado democrático, la construcción del Estado autonómico y la alternancia política entre PSOE y PP, junto a desafíos económicos y de seguridad que configuraron la vida pública española.