La Constitución: Norma Suprema y Clases de Normas Constitucionales

LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA Y CLASES DE NORMAS CONSTITUCIONALES

La Constitución

A) Significado y valor normativo de la Constitución

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico. La norma jurídica que vincula al legislador, los ciudadanos y todos los poderes públicos y debe ser aplicada por todos ellos.

El Tribunal Constitucional, desde sus primeros fallos, viene afirmando el carácter normativo de la Constitución. Hoy por hoy, se acepta con total normalidad y sin lugar a dudas.

Es la norma suprema por ser la norma que "incorpora el sistema de valores esenciales que ha de construir el orden de convivencia política y de informar a todo el ordenamiento jurídico" (STC 9/1981). Su supremacía presupone que es la "norma originaria", "la norma suprema del Estado como totalidad" (STC 32/1981), de la que derivan o en la que se encuentran la pluralidad de ordenamientos generales o particulares coexistentes en nuestro territorio, empezando por el ordenamiento del Estado, el de las Comunidades Autónomas y el resto de ordenamientos menores.

B) Clases de normas constitucionales

• Las normas que regulan los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos.
• Normas que contienen prescripciones concretas y determinadas.
• Otras normas son las que regulan la organización y el funcionamiento de los poderes públicos.
• Las que contienen principios generales del Derecho son las llamadas normas de principios.
• Hay normas que contienen simples garantías constitucionales.
• Normas constitucionales que contienen remisiones o mandatos al legislador para que regule una determinada materia.
• Sin embargo, hay otras normas que se ciñen a remitir a otro tipo de norma regulación de una materia o asunto. Son lo que constituyen las "reservas normativas" o "normas de habilitación"
• Las normas de finalidad o de programación final, que tienen un valor normativo propio, informativo, interpretativo y legitimador de actividades públicas.

Todas las normas de la Constitución tienen el mismo rango normativo. Finalmente, hay que recordar que la Constitución se trata de una norma en estado abierto, que admite la realización de diferentes opciones y programas políticos en el marco de sus reglas, límites y principios.