La Construcción del Estado de Bienestar: Conceptos, Desarrollo Histórico y Modelos Socialdemócratas

Marco Conceptual y Desarrollo del Estado de Bienestar

El presente documento aborda el marco conceptual del Estado de Bienestar (Welfare State), su desarrollo histórico y los rasgos distintivos que lo definen en diferentes modelos políticos y económicos.

Orígenes y Fundamentos Teóricos

El concepto de bienestar surge después de la Segunda Guerra Mundial. El llamado “Welfare State” entiende que este se va a desarrollar en un modelo de estado capitalista, lo que es un fondo de perversión, porque siempre va a haber desajustes. Se crea el sostén del Plan Marshall, que propone una mezcla de democracia, capitalismo y servicios para la ciudadanía.

El sociólogo Claus Offe sostiene que, aceptando desde el principio que el modelo económico tiene que ser mixto y que la democracia va a estar garantizada por la existencia de principios políticos, lo que se crea es una “sociedad del desbienestar”.

La Sociedad del Desbienestar

Las sociedades del desbienestar se refieren a aquellas en las que no todo el mundo va a tener sus necesidades cubiertas, pero sí la propia sociedad va a buscar sus mediadores y sus medios para lograr un equilibrio social que tienda al pleno empleo. El capitalismo es un sistema que hace que el Estado de Bienestar en sí mismo sea una utopía.

Definición del Estado de Bienestar

El Estado de Bienestar es una teoría que propugna un modelo de sociedad con características diferentes en los distintos estados, pero con un punto de confluencia, que es un modelo de organización social que busca que la totalidad de los ciudadanos tengan cubiertas sus necesidades básicas mediante un sistema de servicios y, por supuesto, que tengan cubiertos los derechos sociales constitucionales.

Rasgos Distintivos del Estado de Bienestar

El documento original plantea la distinción entre el modelo liberal y el modelo socialdemócrata, desarrollando a continuación el caso específico de España.

El Modelo Español: Institucional y Socialdemócrata

El modelo de Estado de Bienestar en España se clasifica como un modelo institucional o socialdemócrata, que busca la solidaridad intergeneracional, apoyándose en el ciudadano trabajador, que es un sujeto que recibe derechos sociales.

En España, el estado social debe ser sostenido desde la institución, tanto por los ciudadanos incorporados al mundo laboral como por aquellos que, por sus características especiales, están fuera.

Funciones y Ejecución de Políticas Públicas

Nuestro Estado de Bienestar debe ser capaz de planificar, programar y ejecutar servicios y prestaciones en relación con:

• Conflictos sociales.
• Desajustes individuales, grupales y comunitarios respecto a los derechos sociales.
• Aplicación de políticas públicas de lo social.

Todo ello debe realizarse en un contexto histórico concreto.