Construcción y Medición de Indicadores de Gestión Institucional: Bases de Comparación
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Construcción y Medición de Indicadores de Gestión Institucional
Dimensiones Clave de la Gestión Global
La medición de la gestión global de una institución requiere del desarrollo de un conjunto armónico y sistemático de indicadores de gestión que abarquen, con un adecuado conocimiento de sus posibles interrelaciones, las siguientes dimensiones:
- Economía: Manejo adecuado de los recursos financieros.
- Eficacia: Logro de los objetivos institucionales.
- Eficiencia: Ejecución de las acciones usando el mínimo de recursos.
- Calidad del Servicio: Satisfacción de los requerimientos de los usuarios.
Evaluación de la Calidad de la Gestión
La calidad de la gestión de una institución solo puede ser evaluada en relación con alguna base o estándar. Siempre se deben considerar las condiciones cambiantes de la institución y del entorno, de modo de hacer comparables los datos de los períodos escogidos.
Bases de Comparación para la Evaluación de Indicadores
La experiencia acumulada en esta materia sugiere tres posibles bases de comparación, las cuales no son excluyentes entre sí:
Comparación Histórica (Años Anteriores)
Con respecto a la calidad de la gestión de la institución en los años anteriores. Es recomendable medir y comparar los valores absolutos de cada variable, como por ejemplo, la productividad, en lugar de comparar los porcentajes de aumento de esos mismos valores. Mientras mejor es el desempeño de una institución, resulta más difícil o más caro conseguir iguales niveles porcentuales de incremento.
Comparación con Instituciones Similares
Con respecto a la calidad de la gestión de instituciones similares o comparables. Si no existen instituciones exactamente comparables, es necesario buscar similitudes con otras instituciones en otros sectores o bien distribuir esta comparación por áreas o procesos específicos (atención de usuarios, adquisiciones de bienes y servicios, pago de beneficios, etc.).
Comparación con la Planificación (Presupuesto)
Con respecto a lo que fue planeado o presupuestado para un período determinado. En este caso, será preciso mantener la atención en la posible influencia de factores externos en los resultados. Esto es, si las condiciones externas, imperantes al momento de la planificación, se modifican de un modo relevante durante el período en estudio, habrá que introducir las correcciones pertinentes en la evaluación de la información.