Contratación Pública y Regulación de Seguros en España

Contratación Pública

Pregunta 3: Procedimiento y Aspectos Jurídicos

Introducción

• Estructura del pliego
• Procedimiento ágil (+1 mes)
• Consideraciones adicionales (no SARA)
• Organización del pliego

Publicidad y Potestades

• Gestión de transparencia y publicidad (obligación administrativa)
• Gestión a través del Perfil del Contratante y el portal del Ayuntamiento de Madrid
• Artículo 135.1 + BOE + DOUE
• Otras potestades (obligaciones fiscales internas, control financiero, potestad de modificación - Artículo 204, excepción - Artículo 205)

Conceptos Jurídico-económicos

• Aspectos financieros involucrados
• Valor estimado (VE): Totalidad del gasto + Umbral de aplicación + Órgano de contratación (importe excluye IVA)
• Presupuesto base de licitación: Límite máximo, incluye todos los impuestos aplicables, cifra oficial de la oferta + referencia clave para adjudicar + cálculo de costes
• Precio del contrato: Coste final acordado, basado en el presupuesto ajustado por ofertas y negociaciones, representa la retribución del contratista, siempre partida independiente del importe IVA
• Crédito suficiente (viabilidad financiera)
• Fundamental al presentar la oferta económica: tener en cuenta la problemática, el VE solo configura el pliego de contratación, el procedimiento licitatorio y determina qué actos administrativos son o no recurribles

Proceso de Cobro (Cláusula 28)

• Pasos esenciales para asegurar un pago justo y conforme
• Medición de los trabajos: la dirección de obra realiza las mediciones, con el contratista presente, y notifica a la administración
• Valoración de la obra (precios unitarios, ajustes, cálculo de la relación valorada mensual)
• Certificación mensual (10 días siguientes al cierre del mes)
• Pagos en función de la certificación mensual y el contenido de la factura, plazo de pago según la Ley 3/2004
• Certificación final y liquidación (certificaciones mensuales y mediciones no equivalentes; cantidades abonadas y anticipos; revisión del cumplimiento; proceso final de cálculo y ajuste)

Regulación de Seguros

Pregunta 1: Marco Normativo y Supervisión

Objetivo Principal y Marco Normativo

• Concepto de aseguradora y actividad fundamental
• Ley de Consecuencia (Directiva de Solvencia II)
• Supervisión administrativa (Artículo 16)
• Supervisión y regulación (Ministro y Dirección)

Tramitación

• Gestión de riesgos (modelo de gobierno)
• Cantidad de información
• Artículo 79
• Reglamentación sobre la obligación de información: dos deberes (información al tomador, disponibilidad documental)
• Potestad sobre la forma y alcance de la información

Registro Administrativo

• Procedimiento
• Concepto (Artículo 40)
• Tipos de registros

Autorización de la Actividad Aseguradora

• Autorización para iniciar la actividad
• Autorización de mercado
• Autorización de país de origen
• Autorización para ciertos seguros
• Revocación de autorizaciones (Artículo 169: tipos, plazo y criterios)

Actividad de Control y Supervisión

• Facultad de supervisión e inspección
• Tipos de inspecciones
• Lugar de las inspecciones
• Prácticas de mercado no notificadas
• Figura del inspector

• Facultad de control
• Control especial (Artículo 152)
• Cuándo aparece el control especial, cómo se revierte
• Qué permite el control especial y el procedimiento administrativo de supervisión por inspección