El Contrato Fundacional entre la Escuela y la Sociedad: Orígenes y Mandatos

El Contrato Fundacional entre la Escuela y la Sociedad

Las instituciones se crearon para responder a necesidades sociales; estas van transformándose y la sociedad va modificando su arquitectura o cambiando los cercos, límites y fronteras de cada conjunto institucional. A su vez, las instituciones desarrollan distintas estrategias de supervivencia o expansión. Algunas ceden espacios, otras invaden parcelas; cada institución redefine su terreno.

La Escuela como Producto Histórico

La institución escuela es un producto histórico y, como tal, debe ser pensada bajo dos premisas fundamentales:

• En primer lugar: Surgen como un recorte de la arquitectura global de la sociedad, diferenciándose por un movimiento de especificación; es decir, con una asignación de sentido dada desde lo social.
• En segundo lugar: La redefinición de los espacios institucionales corresponde a los procesos históricos en los que los sujetos sociales son actores.

Las modificaciones dan cuenta de las adaptaciones, pero los cambios llevan la marca de los orígenes. Estos remiten a un contrato funcional: aquel que le daba asignación de sentido a esa parcela del campo social. Cada institución se construye a partir de lo que puede llamarse un primer contrato o contrato fundacional.

Pilares del Sistema Educativo Moderno

Cabe mencionar dos cuestiones relacionadas con el contrato fundacional entre la escuela y la sociedad:

1. La Instrucción Pública y el Nuevo Orden

Los sistemas educativos que hoy conocemos tienen como piedra fundamental a la instrucción pública. Esta era necesaria para el nuevo orden que se construye principalmente sobre dos movimientos: la Revolución Industrial y la Revolución Política. Los orígenes del sistema educativo están estrechamente vinculados a los ideales republicanos, sobre los que se construyeron los edificios para la instrucción pública.

2. Capitalismo y Especialización

Es necesario considerar el avance del capitalismo y la reestructuración económico-social que trajo aparejada, generando un alto grado de especialización y división del trabajo. Este proceso hizo necesario asegurar y sistematizar la transmisión de los saberes acumulados para cada una de las especialidades.

La Formalización de los Contratos y el Mandato Social

Los contratos formalizaron, legalizaron y legitimaron tanto las relaciones de los individuos entre sí como de estos con el Estado y su gobierno. En el primer caso, dieron origen al derecho privado; en el segundo, al derecho público. En ambos, una vez contraídas las obligaciones, debían ser respetadas bajo pena de sanción.

Cada institución es portadora de un mandato social y tiene la responsabilidad de movilizar sus recursos para crear una dinámica interna que permita y favorezca el cumplimiento de ese mandato. El papel del Estado es garantizar la ejecución del mandato, asegurándose de que las instituciones cumplan el contrato original en sus aspectos sustantivos.