Contratos Administrativos: Regulación, Tipos y Requisitos Esenciales

Contrato Administrativo: Definición y Características

Los contratos administrativos son aquellos cuyo objetivo directo es la ejecución de obras, la gestión de servicios públicos y la realización de suministros, como la concesión de obras públicas o la consultoría, para satisfacer una finalidad pública.

Requisitos Fundamentales del Contrato Administrativo

• Una persona pública: Se refiere a todos los entes que dependen del Estado.
• El objeto: Ha de tener en cuenta la organización o el funcionamiento de un servicio público.
• El régimen jurídico especial: Determinado por el criterio de las cláusulas exorbitantes. La Administración interpreta el contrato y además es la que establece las condiciones. El particular solo puede firmarlo y adherirse a él.
• La forma: Se formaliza en un documento administrativo.
• La jurisdicción: Sometida a la jurisdicción Contencioso-Administrativa para solventar los litigios que surgen.

Clases de Contratos Administrativos

Se pueden distinguir entre contratos administrativos y contratos privados.

Contratos Administrativos

• Por su objeto directo: Incluyen contratos de obras y suministros.
• Mixtos: Se clasifican según el de mayor importancia desde el punto de vista económico.
• Especiales: Aquellos declarados como tales por el Rey o por su finalidad pública.

Contratos Privados

Son los restantes, incluyendo los contratos de bienes inmuebles, transportes, préstamos, etc.

Elementos de los Contratos Administrativos

Elemento Subjetivo

Los sujetos son la Administración y el contratista, y este último debe cumplir una serie de requisitos:

• Capacidad de obrar.
• Solvencia económica, técnica y financiera.
• Que no se hallen inhabilitados por:
  • Haber sido condenados mediante sentencia firme.
  • Haber sido sancionados con carácter firme.
  • Haber incurrido en falsedad grave.
• Estar clasificados como contratistas del Estado, considerando dos variables principales: el importe y el tipo de contrato.

Elemento Objetivo

Debe ser determinado y con un precio cierto.

Elemento Causal

La causa reside en el interés social; la necesidad ha de ser real, lícita y verdadera.

Elemento Formal

Se formaliza en documento administrativo.

Requisitos para Celebrar los Contratos Administrativos

Los contratos de las Administraciones Públicas se ajustan a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación.

Requisitos del Procedimiento Contractual

• Competencia del órgano de contratación.
• Capacidad del contratista adjudicatario.
• Determinación del objeto del contrato.
• Fijación del precio.
• Existencia de crédito adecuado.
• Tramitación del expediente.
• Fiscalización de los actos administrativos.
• Aprobación del gasto y formalización del contrato.