Control de constitucionalidad y reforma constitucional en España: resumen

Resumen

El texto explica cómo se controla la constitucionalidad de las normas posteriores a la Constitución Española, distinguiendo leyes y reglamentos, y los efectos de declarar inconstitucional una norma. También recoge la interpretación de las leyes conforme a la Constitución, el procedimiento de reforma constitucional y la evolución del concepto de ley desde la Revolución Francesa hasta el siglo XX.

Puntos clave

Las leyes son controladas por el Tribunal Constitucional, que revisa tanto el aspecto formal como el material, y se presume su validez mientras no sean anuladas.
Por regla general, los reglamentos son controlados por los tribunales ordinarios, que pueden inaplicarlos y, en el caso de la jurisdicción contencioso-administrativa, anularlos.
La inconstitucionalidad se atribuye desde la creación de la ley y la norma declarada nula no podrá volver a aplicarse.
El Tribunal Constitucional puede dictar sentencias interpretativas para evitar declarar inconstitucional una norma con varias interpretaciones posibles.
Las constituciones pueden ser rígidas o flexibles, y la reforma constitucional prevé un procedimiento ordinario y otro agravado.
El concepto clásico de ley (supremacía, procedimiento único, generalidad) se transforma en el siglo XX por la supremacía constitucional, la multiplicación de parlamentos y las normas con rango de ley.

Ponte a prueba

B) Inconstitucionalidad de las normas post-constitucionales

Normas con rango de ley

Control por el Tribunal Constitucional (TC) (aspecto formal y material).

Presunción de validez de las leyes mientras el TC no las anule.

Reglamentos

Por regla general, control de los tribunales ordinarios:

Inaplicación por cualquier juez.
Anulación por los jueces de lo contencioso administrativo (Tribunal Superior de Justicia / Tribunal Supremo).
En ciertos casos, pueden ser anulados por el Tribunal Supremo (recurso de amparo, conflictos de competencias).

Efectos de la inconstitucionalidad y nulidad: La inconstitucionalidad se atribuye desde la creación de la ley. Ante su derogación (en caso de multas/sanciones se devuelve el dinero, en caso de condenas penales no se reabre el caso). No se podrá volver a aplicar esa ley/reglamento.

C) Interpretación del ordenamiento conforme a la CE

Los jueces han de interpretar las normas de modo que no contradigan la Constitución.

El TC emite sentencias interpretativas. Si una norma tiene más de una interpretación, el TC dicta que, a partir de un momento determinado, cualquier autoridad aplicará la interpretación que el TC considere oportuna. Así, evita declarar tal norma/ley inconstitucional.

2.3 La reforma de la Constitución

El procedimiento de reforma como contenido constitucional.

Constituciones rígidas y flexibles.

Dualidad de procedimientos: ordinario y agravado.

3. La Ley

3.1 Evolución del Concepto de Ley

Concepto clásico de ley (Revolución Francesa, siglo XIX): supremacía de la ley; procedimiento y forma únicos; generalidad.

Durante el siglo XX todo eso cambia por:

La afirmación de la supremacía de la Constitución.
La multiplicación de Parlamentos.
El surgimiento de nuevos tipos de leyes.
Gobierno: normas con rango de ley.
El surgimiento de normas internacionales de diverso tipo.

En nuestro sistema la ley es:

El tipo de norma aprobada con ese nombre por las Cortes Generales por el procedimiento establecido en la Constitución Española y los Reglamentos Parlamentarios.

Y lo mismo en relación con los parlamentos de las Comunidades Autónomas (procedimiento: Estatuto de Autonomía, Reglamento Parlamentario).

Deben distinguirse de las normas con rango de ley.

Preguntas frecuentes

¿Quién controla la constitucionalidad de las leyes en España?

Las leyes son controladas por el Tribunal Constitucional, tanto en su aspecto formal como material. Mientras el Tribunal no las anule, se presumen válidas.

¿Qué efectos tiene declarar una norma inconstitucional?

La inconstitucionalidad se atribuye desde la creación de la ley. Si una multa o sanción se declara nula, se devuelve el dinero, pero en condenas penales no se reabre el caso, y la norma no puede volver a aplicarse.

¿Qué son las sentencias interpretativas del Tribunal Constitucional?

Son resoluciones que fijan la interpretación que cualquier autoridad debe aplicar a una norma que admite varios sentidos, evitando así declararla inconstitucional.