Crisis económica y Pactos de la Moncloa en España: régimen autonómico y transición democrática

1. Régimen autonómico

El régimen autonómico tuvo lugar mediante la aprobación de los Estatutos de Autonomía, que contenían las competencias y las instituciones de las comunidades autónomas. Los primeros estatutos promulgados fueron los de Cataluña y País Vasco en 1979. Posteriormente, los de Galicia y Andalucía, y luego el resto de comunidades autónomas.

2. Crisis económica

2.1 En el contexto de la crisis económica internacional

La transición coincidió con el inicio de una crisis económica mundial a raíz de la subida del precio del petróleo. La economía española sufrió una gran recesión a partir de 1975, cuando a los problemas económicos se añadieron el retraso en adoptar medidas contra la crisis. La subida del precio del petróleo provocó un proceso revolucionario. Las pérdidas de competitividad derivadas de la inflación hicieron descender las exportaciones y, entre 1973 y 1974, el déficit de la balanza comercial se duplicó, a la vez que la balanza de pagos pasó de un superávit a un déficit.

La crisis energética derivó en una crisis industrial que tuvo dos causas: el aumento de los costes y de los precios de venta como consecuencia del elevado precio de la energía y, en segundo lugar, el elevado peso en la industria española de los bienes de consumo, la siderurgia, etc., donde la crisis incidió con más fuerza. El paro aumentó a un ritmo muy elevado. Paralelamente, la renta anual por habitante creció algo menos de un 1%.

2.2 Los Pactos de la Moncloa y la política de consenso

En la tarea de construcción de un sistema democrático y para hacer frente a los problemas económicos era necesario un entendimiento entre el Gobierno y las fuerzas de la oposición. Los principales partidos firmaron los Pactos de la Moncloa, que contenían una serie de acuerdos para la reforma y el saneamiento de la economía.

En el terreno político, el Gobierno se comprometió a una regulación de la vida pública de acuerdo con los principios democráticos que encontrarían su plasmación en la Constitución. En el terreno económico, los objetivos fueron la reducción de la inflación y la puesta en marcha de reformas para repartir equitativamente los costes de la crisis. Para controlar los precios y devaluar la peseta se acordó un programa para racionalizar el consumo de energía y controlar el gasto público, y se pactó una modernización salarial. Los firmantes se comprometieron a apoyar una reforma fiscal y un nuevo marco de relaciones laborales.

2.3 Reforma tributaria

Se procedió a una reforma tributaria para acometer la modernización de la estructura fiscal española. En 1977 entró en vigor el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio y al año siguiente el IRPF. España se incorporó