La Década Moderada (1844-1854): el régimen de Narváez y la Constitución de 1845

La Década Moderada (1844-1854): El Primer Gobierno de Isabel II

El primer gobierno significativo del reinado de Isabel II fue liderado por el General Ramón María Narváez, una de las figuras más influyentes del liberalismo moderado español. Narváez ejerció el poder en varios periodos durante esta década, caracterizada por una marcada tendencia centralizadora y la consolidación del régimen moderado.

La Constitución de 1845: Base del Régimen Moderado

La actuación más importante durante el gobierno de Narváez fue la redacción y promulgación de la Constitución de 1845, que se convertiría en una de las cartas magnas más duraderas del siglo XIX español. Sus características principales fueron:

• Soberanía compartida: La soberanía residía conjuntamente en el Rey y las Cortes.
• División de poderes:
  • Poder Legislativo: Ejercido por el Rey junto con las Cortes (bicamerales).
  • Poder Ejecutivo: Ejercido exclusivamente por el Rey.
  • Poder Judicial: Ejercido por los jueces y tribunales.
• Cortes Bicamerales:
  • El Congreso era elegido mediante sufragio censitario (limitado a mayores de 25 años con una renta específica).
  • El Senado era vitalicio y sus miembros eran nombrados directamente por el Rey.
• Monarquía hereditaria.
• Religión: Se establecía que la religión de la nación española era la religión católica.
• Recorte de derechos: Aunque se reconocía un amplio número de derechos individuales, la Constitución los limitaba, afectando especialmente a la libertad de expresión.

Actuaciones y Reformas Centralizadoras del Gobierno de Narváez

El gobierno moderado de Narváez se distinguió por su tendencia a la centralización administrativa y política. Dentro de estas actuaciones, destacaremos:

• Creación de la Guardia Civil (1844): Institución fundamental para el mantenimiento del orden público.
• Control Provincial: Se crearon las figuras del gobernador civil y del gobernador militar, ambos al servicio de la administración central para el control de las provincias recién creadas.
• Ley de Ayuntamientos: Estableció que el nombramiento de los alcaldes competería directamente al Gobierno central, eliminando la autonomía municipal.
• Reforma del Sistema Fiscal (1845): Elaborada por Alejandro Mon. Esta reforma estableció un sistema único de impuestos, racional, eficaz y moderno, dando mayor importancia a los impuestos directos y reduciendo los indirectos (sobre bienes de primera necesidad).
• Reorganización de la Instrucción Pública: El Estado asumió la enseñanza como un asunto público y centralizado.
• Ley Electoral de 1846: Esta ley configuró un verdadero régimen oligárquico, restringiendo la participación política.

Consolidación Legal y Eclesiástica

Para consolidar el Estado, se llevaron a cabo importantes acuerdos y codificaciones:

• Concordato con la Santa Sede: Se alcanzó un acuerdo por el cual el Papa reconocía a Isabel II como reina legítima y aceptaba la pérdida de los bienes desamortizados.
• Aprobación de Códigos: Se aprobó el Código Penal de 1851 y, posteriormente, un Código Civil para todo el territorio nacional.

Fin de la Década Moderada

La combinación de crisis económicas recurrentes y el creciente autoritarismo por parte del gobierno moderado provocó un descontento generalizado que culminó en una sublevación en 1854, dando paso a la instauración del Bienio Progresista.