Derecho Administrativo: Conceptos Clave

1) Introducción

El Derecho Administrativo es la rama del derecho que regula las actuaciones de las administraciones públicas. Algunos conceptos clave incluyen:

• Procedimiento Administrativo: Tiene como finalidad la emisión de un acto administrativo, o su desarrollo, y consta de un conjunto de fases definidas por ley, que constituyen una garantía para el cumplimiento de los derechos del ciudadano.
• Silencio Administrativo: Resolución de un procedimiento administrativo que ha pasado el plazo reglamentario, la administración pública no ha emitido ninguna resolución.
• Recursos Administrativos: Derecho que tienen los ciudadanos afectados por un acto administrativo para obligar a la administración a revisar su resolución cuando no están de acuerdo con su contenido o con otro elemento.
• Contrato Público: Contrato oneroso celebrado por un organismo público y que tiene como finalidad satisfacer las necesidades de interés general.

2) Procedimiento Administrativo

El procedimiento administrativo consta de varias fases:

*Iniciación:

• Oficio: La administración actúa de forma propia siempre que tenga competencias, sin que nadie lo haya solicitado.
• Iniciativa del interesado: Lo solicitan siguiendo un protocolo con la presentación de una solicitud que cumpla con todos los requisitos.

*Ordenación:

La administración define todos los trámites que constituyen el proceso administrativo y se confecciona un expediente donde se registran las actuaciones. El interesado puede pedir siempre información.

*Instrucción:

Conjunto de actuaciones necesarias para que la administración adopte una resolución con acto administrativo en cuestión (alegaciones, pruebas, informes, audiencia a interesados).

*Finalización:

• Terminación convencional: Resolución que dicta la administración competente en el procedimiento.
• Terminación no convencional:
  • Desistimiento: Interesado para la solicitud.
  • Renuncia: Interesado la para definitivamente.
  • Caducidad: Caduca en 3 meses.

*Ejecución:

La administración debe aplicar y hacer cumplir el resultado de la resolución.

3) Clasificación de Empleados Públicos

Son quienes desempeñan funciones retribuidas en las administraciones públicas al servicio de los intereses generales.

• Funcionarios de carrera: Nombrados como tales en virtud de una relación estatuaria después de haber realizado varias pruebas de selección (concurso/oposición) realizan servicios permanentes retribuidos para una administración.
• Funcionarios interinos: Aquellos que por razones de urgencia y necesidad son nombrados como tales para desempeñar las funciones de los de carrera.
• Personal laboral: Trabajan para una administración pero están sujetos al estatuto de trabajadores.
• Personal eventual: Realiza funciones de confianza de forma no permanente.

4) Acceso a la Administración Pública

• Oposiciones: Según el resultado de unas determinadas pruebas de selección y los candidatos quedan clasificados según las aptitudes.
• Concurso: Se evalúan los méritos a un nivel prestablecido.
• Concurso oposición: Mezcla de las anteriores.

5) Diferencias entre Contrato Administrativo y Privado

• Administrativo: Celebran los organismos de la administración sometidos a la ley de contratos públicos.
• Privado: Entidades que dependen de la administración sometidos a la normativa mercantil.