Derecho Aduanero de la Unión Europea: Conceptos Clave y Normativa Vigente

Conceptos Básicos

El Derecho Aduanero es el derecho aplicable a: ámbito de aplicación y definiciones, concepto de importación y exportación, arancel de aduanas y derechos arancelarios, el valor en aduana, deuda aduanera, origen de las mercancías, destino aduanero y regímenes aduaneros.

Fuentes del Derecho Aduanero

Derecho Originario

• Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
• Tratado Fundacional de la Comunidad Económica Europea.
• Tratado Funcional de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

Derecho Derivado

Conjunto de actos administrativos emanados del poder decisorio del Consejo o de la Comisión y que son jurídicamente obligatorios.

• Reglamentos: tienen carácter general y son obligatorios para todos los Estados miembros.
• Decisiones: solo obligan a los entes a quienes van dirigidas.
• Directivas: son los Estados nacionales los que tienen la última palabra.
• Dictámenes y recomendaciones: son actos jurídicos que proceden del Consejo y de la Comisión.
• Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión.

Fuentes Internas del Derecho Aduanero Comunitario

Ha tenido que desarrollarse con la figura de los reglamentos, y ello ha retardado su implantación. La normativa aduanera se ha ido formando de una forma dispersa, habiéndose iniciado sobre las bases de directivas que después se convertían en reglamentos.

Fuentes Externas del Derecho Aduanero de la Unión

• Acuerdo General sobre Aranceles y Aduanas
  • Principales tratados: valor de aduana, legislación antidumping, legislación antisubvención.
• Consejo de Cooperación Aduanera: acuerdos sobre Convenio de la Nomenclatura y Convenio del Valor.

Código Aduanero de la Unión (CAU)

• Reglamento 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.
• Reglamento Delegado 2015/2446 de la Comisión.
• Reglamento de Ejecución 2015/2447 de la Comisión.
• Reglamento Delegado 2016/341 de la Comisión.
• Reglamento Delegado 2016/651 de la Comisión.

Estructura del Código Aduanero de la Unión

• Título 1: regula las disposiciones generales.
• Título 2: regula los elementos de aplicación de los derechos de importación y exportación.
• Título 3: regula las disposiciones a aplicar.
• Título 4: regula las mercancías introducidas en el territorio aduanero.
• Título 5: recoge las normas generales sobre el Estatuto aduanero.
• Título 6: regula el despacho a libre práctica.
• Título 7: regula los regímenes especiales.
• Título 8: trata el tema de la salida de mercancías.
• Título 9: regula los aspectos referentes a los sistemas electrónicos.