Derecho de Huelga y Representación Sindical en España: Aspectos Clave

El Derecho de Huelga en el Marco Laboral Español

Tipos de Huelga y su Legalidad

• Huelga Laboral: Se excluyen las huelgas estrictamente políticas. Sin embargo, son legales las huelgas convocadas contra las acciones de los poderes públicos que tengan consecuencias económicas, sociales o laborales para los trabajadores.
• Huelga Directa: Las huelgas de solidaridad o apoyo están prohibidas.
• Huelga y Convenio Colectivo: La huelga no debe pretender modificar un convenio colectivo que esté en vigor. Sí puede tener como objetivo introducir nuevas materias no reguladas previamente.
• Huelgas Abusivas (Ilegales): Se consideran ilegales y abusivas las siguientes modalidades:
  • Huelgas rotatorias (afectan sucesivamente a distintas secciones o trabajadores).
  • Huelgas estratégicas (afectan a puestos clave para paralizar la producción).
  • Huelgas de celo o reglamento (aplicación minuciosa de normas para ralentizar).
  • Huelgas a la japonesa (aumento de la producción para generar pérdidas).

Procedimiento de Convocatoria

• Convocantes: Pueden convocar una huelga:
  • Las organizaciones sindicales con implantación en el ámbito afectado.
  • El comité de empresa o los delegados de personal por decisión mayoritaria.
  • Los propios trabajadores del centro de trabajo, por acuerdo expreso adoptado en asamblea (mayoría simple).
• Preaviso: Es obligatorio comunicar la convocatoria a la empresa (o empresas afectadas) y a la autoridad laboral con una antelación mínima de 5 días naturales (o 10 días si afecta a servicios públicos esenciales).
• Servicios Mínimos: El Gobierno o la autoridad competente fijará los servicios mínimos esenciales para garantizar la seguridad y el mantenimiento de servicios indispensables para la comunidad.
• Mediación (ASEC): En muchas Comunidades Autónomas existen Acuerdos sobre Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales (como el ASEC a nivel estatal) que ofrecen mecanismos de mediación y arbitraje para intentar resolver el conflicto antes o durante la huelga.
• Comité de Huelga: Se debe designar un comité de huelga, compuesto por un máximo de 12 trabajadores del centro o centros afectados, que participará en las negociaciones y garantizará la prestación de los servicios de seguridad y mantenimiento.

Desarrollo y Consecuencias de la Huelga

• Derechos y Prohibiciones durante la Huelga:
  • Los trabajadores huelguistas no pueden ser sancionados por ejercer su derecho.
  • La empresa no puede contratar trabajadores externos para sustituir a los huelguistas (esquirolaje externo).
  • Se permite la organización de piquetes informativos para publicitar la huelga y persuadir pacíficamente a otros trabajadores.
  • La ocupación de locales del centro de trabajo está permitida, siempre que sea pacífica y no impida el acceso a quienes deseen trabajar.
  • Debe respetarse tanto el derecho a secundar la huelga como el derecho a no hacerlo y acudir al puesto de trabajo.
• Consecuencias Económicas y Laborales:
  • El contrato de trabajo se suspende: los trabajadores en huelga no perciben salario por los días no trabajados.
  • La empresa suspende la cotización a la Seguridad Social por los trabajadores huelguistas durante los días de huelga. El trabajador permanece en situación de alta especial.

Representación de los Trabajadores: Competencias y Garantías

Competencias de los Representantes

• Recibir información periódica por parte de la empresa sobre temas relevantes (situación económica, empleo, etc.).
• Derecho a ser consultados previamente en decisiones empresariales importantes (traslados, modificaciones sustanciales, despidos colectivos, etc.).
• Vigilar el cumplimiento de la normativa laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo.
• Interponer denuncias o reclamaciones ante la Inspección de Trabajo o los Juzgados de lo Social si se detectan incumplimientos.

Garantías de los Representantes

• Protección contra el despido o sanción motivados por su actuación como representantes (tutela contra la discriminación).
• En caso de despido improcedente, el representante tiene la opción de elegir entre la indemnización o la readmisión.
• Apertura de expediente contradictorio antes de imponer sanciones por faltas graves o muy graves, con audiencia al interesado y al resto de representantes.
• Prioridad de permanencia en la empresa respecto a otros trabajadores en casos de suspensión o extinción de contratos por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.
• Derecho a expresar libremente sus opiniones en materias concernientes a su esfera de representación.
• Derecho a un crédito horario mensual retribuido dentro de la jornada laboral para el ejercicio de sus funciones de representación.

Sindicatos y Libertad Sindical

Afiliación Sindical

¿Quién puede pertenecer a un sindicato?

• Trabajadores por cuenta ajena.
• Personas en situación de desempleo (parados).
• Trabajadores jubilados.
• Trabajadores que hayan quedado en situación de incapacidad permanente.
• Trabajadores autónomos que no tengan trabajadores a su cargo.

¿Quién NO puede pertenecer a un sindicato?

• Jueces, magistrados y fiscales en activo.
• Miembros de las Fuerzas Armadas.
• Miembros de Institutos Armados de carácter militar (Guardia Civil).
• Miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Policía Nacional, Policías Autonómicas y Locales), aunque tienen regímenes propios de representación y asociación profesional con ciertas limitaciones.

Derechos Sindicales

Derechos Individuales de los Trabajadores Afiliados

• Distribuir información del sindicato y recibirla dentro de la empresa, fuera de horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal.
• Celebrar reuniones para los afiliados en los locales de la empresa, fuera del horario laboral.
• Recaudar las cuotas del sindicato y solicitar el descuento en nómina (con autorización previa).

Derechos Colectivos de los Sindicatos

• Presentarse a las elecciones para elegir a los representantes unitarios en las empresas (comités y delegados de personal).
• Plantear y convocar huelgas.
• Negociar convenios colectivos.
• Denunciar incumplimientos y plantear conflictos colectivos ante la jurisdicción social.
• Constituir secciones sindicales en las empresas o centros de trabajo.

Libertad Sindical

Es un derecho fundamental que comprende dos vertientes:

1. Vertiente Positiva: Derecho a fundar sindicatos, confederaciones y organizaciones internacionales, así como el derecho a afiliarse al sindicato de su elección y a darse de baja del mismo.
2. Vertiente Negativa: Derecho a no afiliarse a ningún sindicato si no se desea.

Modelos de Representación de los Trabajadores

En España coexisten dos modelos principales:

1. Representación Unitaria: Elegida por todos los trabajadores de la empresa o centro de trabajo, sean o no afiliados a un sindicato. Incluye:
   • Comités de Empresa (en centros con 50 o más trabajadores).
   • Delegados de Personal (en centros con menos de 50 y más de 10 trabajadores, o entre 6 y 10 si así lo deciden los trabajadores por mayoría).
2. Representación Sindical: Propia de los sindicatos dentro de la empresa. Incluye:
   • Secciones Sindicales (agrupación de afiliados de un sindicato en la empresa).
   • Delegados Sindicales (representantes de las secciones sindicales de los sindicatos más representativos o con presencia en el comité, con derechos y garantías específicas).