Derecho de sindicación y huelga: análisis del artículo 28 de la Constitución Española

Artículo 28: Derecho a la Sindicación y Huelga

Artículo 28. 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.

2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Análisis del Derecho a la Sindicación

La Constitución consagra como derecho fundamental el derecho a sindicarse, a asociarse o integrarse en un sindicato. Es una modalidad específica del derecho de asociación. La significación que tiene en el mundo del trabajo hizo que la Constitución le diese una sustantividad propia. Reconoce el derecho de todos a la sindicación, pero el propio precepto limita o exceptúa del ejercicio de este derecho en determinados ámbitos:

• Las fuerzas o institutos armados o cuerpos sometidos a disciplina militar.
• Ejemplo: Guardia Civil

Comprende:

1. El derecho a crear sindicatos.
2. Derecho a afiliarse a los sindicatos que existan.
3. Derechos de los sindicatos a formar confederaciones nacionales o internacionales o afiliarse a las mismas.
4. Nadie puede ser obligado a afiliarse a un sindicato.

Análisis del Derecho a la Huelga

El Art. 28.2 reconoce la huelga como un derecho fundamental. Sin embargo, el derecho a la negociación colectiva no está considerado un derecho fundamental, sino un derecho constitucional, pero menos protegido. Reconoce la huelga de los trabajadores para defender sus intereses y remite al legislador para que regule este derecho a la huelga. Hasta ahora no se ha regulado el derecho a la huelga.