Desafíos y Políticas del Sistema de Transporte en España

Características y Problemas del Sistema de Transporte

Aunque ha mejorado considerablemente desde los años 80, todavía persisten diversos problemas en el sistema de transporte español.

Factores Condicionantes y Deficiencias

• Medio físico desfavorable: El relieve accidentado con grandes pendientes dificulta el trazado de ferrocarriles y carreteras. A esto se suma un clima extremado (heladas, lluvias torrenciales, nieblas) que obliga a realizar costosas reparaciones y a adaptar la red al relieve (valles, puertos de montaña, etc.).
• Deficiencias en las redes de transporte: La red peninsular y la aérea son radiales, con centro en Madrid. Esto facilita la comunicación entre el centro y la periferia, pero dificulta las conexiones entre las propias periferias. En las islas, el principal problema es la fragmentación territorial y la lejanía de la Península.
• Predominio de la carretera: El transporte interior, tanto de pasajeros como de mercancías, se realiza principalmente por carretera, ya que permite el “transporte puerta a puerta” a precios competitivos. Para el transporte exterior, se emplea el transporte marítimo para las mercancías y el aéreo para los pasajeros.
• Mejora técnica y tecnológica: Desde la modernización iniciada en los años 80, las características técnicas han alcanzado un buen nivel. La mejora de infraestructuras y medios de transporte proporciona más autonomía, comodidad, seguridad y velocidad. La incorporación de nuevas tecnologías ha permitido introducir los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) para optimizar la planificación de infraestructuras y servicios al usuario (diseño de rutas, etc.).
• Desequilibrios territoriales: Existen importantes desequilibrios en la accesibilidad y en la intensidad del tráfico. Las áreas más desarrolladas son las más accesibles y concentran los ejes principales, que en ocasiones llegan a estar saturados.
• Impacto medioambiental: El sistema de transporte ejerce un fuerte impacto sobre el medio ambiente, que puede ser espacial (ocupación del territorio), visual (alteración del paisaje), acústico, de contaminación atmosférica (emisiones de gases) y de agotamiento de los recursos.
• Necesidad de integración: Es fundamental mejorar la integración en el sistema de transporte europeo y mundial. Para ello, es necesario paliar la situación periférica de España en Europa y aprovechar su posición geoestratégica para convertirla en un nudo de comunicaciones mundial.

La Política de Transporte

Las competencias en materia de transporte se dividen internamente entre el Estado central y las comunidades autónomas, y externamente están influenciadas por la política de transporte de la Unión Europea.

Distribución de Competencias

• Estado: Tiene competencias exclusivas en el transporte internacional, el que discurre por más de una comunidad autónoma, la marina mercante, los puertos y aeropuertos comerciales, el espacio y transporte aéreo, correos y telecomunicaciones.
• Comunidades Autónomas: Se ocupan del transporte terrestre que discurre íntegramente en su territorio, los puertos y aeropuertos no comerciales y las comunicaciones por cable.

Política de Transporte de la Unión Europea

La política general de transporte de la UE tiene como objetivo garantizar la libre movilidad de personas y mercancías en todo su territorio. Sus principales objetivos son:

• Reequilibrar los modos de transporte: Fomentar el ferrocarril, la navegación a corta distancia y la intermodalidad frente al predominio de la carretera.
• Fomentar la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T): Mejorar la integración económica y la cohesión social, apoyando especialmente a las zonas periféricas.
• Lograr un sistema de transporte sostenible: Reducir el impacto ambiental y promover soluciones de movilidad más eficientes y ecológicas.

Objetivos del Estado Español

Los objetivos del Estado español son lograr un sistema de transporte equilibrado y eficaz que favorezca la cohesión territorial y social, la competitividad y la sostenibilidad. Las medidas son: