Desarrollo del Turismo Rural en España: Trayectoria Histórica y Estrategias Regionales

El Programa de Casas de Labranza: Orígenes del Turismo Rural en España

Aunque el programa no fue muy exitoso en sus inicios, la oferta de alojamiento en todo el país creció de año en año. El plan se inició con 1.152 plazas en 384 viviendas distribuidas en 35 poblaciones. Al cabo de 10 años, se logró una cifra de 8.312 plazas en 486 localidades.

Características y Promoción del Programa

• Coste del programa reducido: Se estima que hasta 1980 se dedicaron unos 270 millones de pesetas (aproximadamente 1,62 millones de euros), en su mayor parte créditos que fueron devueltos a la administración por los propietarios de las casas de labranza.
• Flexibilidad regulatoria: No se obligó a los beneficiarios de los préstamos a darse de alta en el régimen hotelero.
• Promoción institucional: El Ministerio de Información y Turismo realizó una importante labor de promoción de este tipo de alojamientos, mediante la publicación de una guía de la que se editaban 100.000 ejemplares. En 1967 se comenzó a editar la Guía Casas de Labranza, que se publicó por última vez en 1986.

1. Experiencias Piloto y Consolidación del Turismo Rural (Años 80)

La década de los 80 marcó un punto de inflexión en el desarrollo del turismo rural en España, impulsado por un nuevo marco político y administrativo.

• Constitución de 1978: Se produjo la transferencia de competencias a las Comunidades Autónomas, lo que permitió un desarrollo más descentralizado y adaptado a las realidades regionales.
• Inicio de la preocupación por el turismo rural (1984): Aunque de modo desordenado y sin un proyecto claro a nivel institucional, comenzó a gestarse un interés creciente por esta modalidad turística.
• Colaboración con el CSIC: Tres Comunidades Autónomas (Asturias, Extremadura y Aragón) iniciaron, en colaboración con el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y el equipo del Profesor Bote, experiencias piloto de planificación para la conservación y desarrollo de los recursos turísticos en comarcas emblemáticas, con ayudas específicas a proyectos turísticos:
  • El Concejo de Taramundi (1984-1985): proyecto presentado por la Sociedad de Desarrollo Integral de Taramundi.
  • La Comarca de la Vera (1984-1985): proyecto presentado por Veratur, S.A.
  • El Maestrazgo Turolense (1987-1988): proyecto presentado por el Centro de Iniciativas Turísticas de la Sierra de Gúdar y del Bajo Maestrazgo.

Iniciativas Regionales Destacadas

• Andalucía: Programas de Desarrollo Integrados de Turismo Rural (PRODINTUR) e iniciativa de “Villas Turísticas”.
• País Vasco: Rehabilitación de caseríos para uso turístico.
• Cataluña: Puesta en marcha de las “Casas de Payés”.
• Madrid: Desarrollo turístico de la Sierra Pobre.

Objetivos y Constantes del Discurso en el Desarrollo Rural

Los programas de turismo rural de esta época compartían una serie de objetivos fundamentales para el desarrollo de los espacios rurales:

• Mantener la población residente en los espacios rurales (fomento del empleo femenino, etc.).
• Diversificar la base económica local.
• Generar pequeñas y medianas empresas.
• Fomento del empleo.
• Mejora del bienestar social de las colectividades.
• Impulso a sectores clave como:
  • Artesanía.
  • Hostelería.
  • Comercio.
  • Construcción.
  • Producción, transformación y comercialización de productos agrarios, etc.