Desconcentración y descentralización administrativa en Chile: conceptos y diferencias

Resumen

El texto explica que en Chile solo existen la desconcentración y la descentralización administrativa, y compara la autoridad desconcentrada, sometida a un superior jerárquico, con la descentralizada, que decide con autonomía bajo supervigilancia o tutela estatal. También define la desconcentración como la transferencia de poder de decisión dentro de una misma institución y enumera sus ventajas.

Puntos clave

En Chile solo existe desconcentración y descentralización administrativa.
En la desconcentración, la autoridad depende de un superior jerárquico que puede anular sus decisiones.
En la descentralización, la autoridad no tiene superior jerárquico y actúa bajo supervigilancia o tutela de una autoridad del Estado.
Desconcentración y descentralización se realizan en Chile mediante la ley.
La desconcentración implica transferir (no delegar) el poder de decisión a autoridades menos altas dentro de la misma institución.
Ventajas de la desconcentración: acerca la administración al administrado, descongestiona los niveles superiores, es más simple y menos costosa y no pone en riesgo la coherencia de la acción administrativa.

Ponte a prueba

Banco Central de Chile

Art. 1 LOCBCCH

c. Casos particulares

Tribunal Constitucional
Tribunal Calificador de Elecciones
CGR (Contraloría General de la República)

Autónomos pero no tienen personalidad jurídica.

Fuerzas Armadas: no son autónomos y no tienen personalidad jurídica
Fuerzas de orden y seguridad pública: no son autónomos y no tienen personalidad jurídica

Sección 2: Desconcentración y Descentralización

Introducción

En Chile solamente existe desconcentración y descentralización administrativa.

Mientras la autoridad desconcentrada está bajo la dependencia de un superior jerárquico a quien debe obedecer las instrucciones y que tiene el poder de anular sus decisiones, la autoridad descentralizada no tiene superior jerárquico y dispone de un poder de decisión autónomo que ejerce bajo la simple supervigilancia o tutela de una autoridad del Estado.

Desconcentración y descentralización se realizan, en Chile, mediante la ley.

Estudiar la desconcentración es mostrar lo que es la organización del poder de decisión al interior de la administración del Estado propiamente dicho.

Estudiar lo que es la descentralización es estudiar la autonomía, respecto del Estado, del poder de decisión detenido por las personas administrativas descentralizadas.

Desconcentración o la organización del poder de decisión dentro de las personas administrativas

Desconcentración

Definición y ventajas de la desconcentración

Hay desconcentración cuando dentro de una misma institución, el poder de decisión detenido por las autoridades más altas es transferido (y no delegado) a autoridades menos altas en la jerarquía interna de la institución.

Ventajas de la desconcentración

Acercamiento entre administración y administrado (seremi o el intendente)
Desembotellamiento de los niveles superiores de la administración
Solución más simple y menos costosa que la descentralización
Es, sin peligro -a diferencia de la descentralización-, para la coherencia de la acción administrativa

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre desconcentración y descentralización en Chile?

En la desconcentración la autoridad está bajo un superior jerárquico que puede anular sus decisiones. En la descentralización no hay superior jerárquico y la autoridad decide con autonomía, bajo simple supervigilancia o tutela del Estado.

¿Cómo se realizan la desconcentración y la descentralización en Chile?

Ambas se realizan mediante la ley, según el texto.

¿Cuáles son las ventajas de la desconcentración?

Acerca la administración al administrado, descongestiona los niveles superiores de la administración, es una solución más simple y menos costosa que la descentralización y no afecta la coherencia de la acción administrativa.