Desequilibrios Territoriales en España: Causas, Evolución y Nuevos Retos

Los Desequilibrios Territoriales en España

En la actualidad, existen acentuados desequilibrios entre las Comunidades Autónomas (CC. AA.) y dentro de cada una de ellas, debido a las condiciones naturales y a la desigual distribución de los recursos en el territorio.

Tipos de desequilibrios territoriales

Los desequilibrios son, básicamente, de cuatro tipos:

• Económicos: Se observan en el Producto Interior Bruto (PIB) y en el PIB per cápita.
• Demográficos: Relacionados con la desigual distribución de la población.
• Sociales: Referentes al acceso de la población al bienestar, como la dotación de servicios sanitarios, educativos, etc.
• De capacidad decisoria: Marcados por la existencia de espacios centrales con poder de decisión y espacios periféricos dominados.

Origen de los Desequilibrios

El factor fundamental que ha propiciado la existencia de desequilibrios en España ha sido la industrialización, que creó acusados contrastes entre determinadas zonas periféricas y el interior del país.

• Desequilibrios económicos: Los desequilibrios iniciales se acentuaron en los años 60 con el desarrollo del sector secundario y del turismo. Esto provocó la concentración de la riqueza y del empleo en regiones como el País Vasco, Cataluña, Valencia, Baleares y Madrid, que por su capitalidad experimentó un importante desarrollo. Estos desequilibrios se manifestaron en el PIB, en la renta per cápita y en las infraestructuras.
• Desequilibrios demográficos: Fueron el resultado de la crisis de la agricultura tradicional y del desarrollo industrial. Se produjo un intenso éxodo rural desde las áreas del centro hacia las áreas industriales y turísticas de la periferia. Así, se acentuaron los contrastes entre las zonas densamente pobladas de la periferia y Madrid, y las del interior, que sufrieron despoblamiento y envejecimiento demográfico.
• Desequilibrios sociales: Las regiones más desarrolladas contaban con una buena dotación de servicios sociales, mientras que las menos desarrolladas mostraban importantes carencias.
• Desequilibrios en el poder: Se produjeron porque las zonas más desarrolladas se convirtieron en “espacios centrales”, y las menos desarrolladas, en zonas periféricas dependientes.

El Nuevo Modelo de Desequilibrios Territoriales

La reestructuración económica posterior a la crisis industrial cambió los factores en los que se basaban los desequilibrios territoriales. El desarrollo económico ya no se fundamenta únicamente en la producción industrial, afectada por procesos de reconversión y de descentralización productiva. De este modo, se rompe la identificación tradicional entre regiones desarrolladas y regiones industrializadas.

En la actualidad, predomina una economía y una sociedad postindustrial, caracterizada por el dominio del sector servicios y el auge de las nuevas tecnologías. Por tanto, los nuevos factores de desarrollo que marcan las diferencias territoriales son:

• La especialización en un sector terciario avanzado.
• La existencia de actividades económicas relacionadas con la alta tecnología y el impulso de centros de investigación, innovación y gestión (I+D+i).
• La disponibilidad de mano de obra de alta cualificación.
• La calidad de las infraestructuras y los equipamientos.