Diferencias entre cooperación e integración económica: regionalismo, multilateralismo y etapas del proceso

Diferencias entre cooperación e integración

1. Para que la integración se produzca de forma eficaz es necesario aproximar las estructuras económicas de los países que se integran, mediante la armonización de sus políticas económicas y marcos institucionales.

2. Además, será necesaria la transferencia de una parte de la soberanía nacional a unas instituciones supranacionales comunes.

3. La integración económica no funciona adecuadamente entre países con niveles de desarrollo muy dispares.

Regionalismo / multilateralismo

El fracaso de las negociaciones multilaterales en Doha llevó a muchos a cuestionar si la OMC es el foro correcto para negociar una mayor apertura comercial.

Los partidarios de los acuerdos regionales sostienen que estos son más fáciles de negociar, por lo que constituyen un camino hacia el libre comercio. Además, cuentan con mayor apoyo político.

Otros sostienen que los acuerdos regionales violan el principio de no discriminación y crean ineficiencias innecesarias en el sistema de comercio mundial. Dificultan el consenso para lograr un acuerdo multilateral que liberalice el comercio mundial, aumentan los costes comerciales y crean inestabilidad, obligando a las economías más débiles a aceptar acuerdos no siempre beneficiosos para ellas.

2. Aspectos teóricos de los procesos de integración económica

(Definiciones anteriores y actuales)

La integración económica entre países es un proceso paulatino que requiere un cierto periodo de tiempo y que se produce, por lo general, en diferentes etapas. Se genera un aumento de la competencia y los productores más eficientes desplazan a los menos eficientes, por lo que suelen establecerse períodos transitorios.

Este efecto es menor si los países que se integran producen bienes complementarios en vez de sustitutos. Las características de cada bloque económico resultante de la integración dependen de los compromisos adquiridos por los países que lo integran y del tipo de barreras que se vayan eliminando (formas o etapas del proceso de integración). Suponen una excepción al principio de no discriminación de la OMC.

Tipos de barreras

• 1) Aranceles y restricciones cuantitativas: afectan a los medios de bienes y son las barreras que, con mayor claridad, limitan el comercio.
• 2) Barreras técnicas de comercio: afectan a los medios de bienes y de factores. Algunas suponen un mayor coste para el exportador; otras suponen restricciones de acceso a los mercados.
• 3) Subvenciones y políticas económicas: políticas de competencia, tanto en el ámbito de ayudas estatales como en el terreno de acuerdos entre empresas. Generan diferencias en el ámbito macroeconómico: tipos de interés, inflación, presión fiscal, etc.
• 4) Monedas diferentes: generan incertidumbre, mayores costes de transacción y falta de transparencia.

Etapas o modalidades de la integración

• Zona de libre comercio: desarme arancelario y comercial.
• Unión aduanera: desarme arancelario y comercial + tarifa exterior común (TEC).
• Mercado único: libertad de circulación de mercancías, servicios, capitales y trabajadores.
• Unión económica y monetaria: mercado único + armonización de políticas económicas + moneda y políticas monetarias únicas.
• Unión política: todas las políticas unificadas.

Efectos de los procesos de integración

Ganancias:

1. Efectos de una unión aduanera (a corto plazo): creación de comercio, desviación de comercio y expansión del comercio.